新京报：面对宅地续期，沉默解决不了问题

　　- 观察家

　　青岛阿里山小区当初因缺乏相关规定，自行制订了大大短于国家标准的宅地土地使用权期限。既然错了就有改的必要，沉默是解决不了问题的。否则，期限总是要到的，总不可能一直沉默下去吧。

　　青岛开发区阿里山小区20年宅地土地使用权即将到期，面对业主有关如何续期、如何收费等问题，青岛市国土资源管理部门选择了沉默，有关领导表示“在没有明确国家政策出台前，一律不接受媒体采访”。(4月26日《新华每日电讯》)

　　土地所有权和使用权问题是政策性很强的问题，有关部门觉得不便答、不好答，感到为难和棘手，这可以理解。但这恰是与业主们利益攸关因而也最关心的问题。一套住房价格不菲，已经安居乐业20年，如今连是否还有权住下去、想要住下去是否要交钱、如果交钱要交多少，这样至关重要的问题都得不到权威性的解答，他们如何能继续安安稳稳地住下去？

　　有关方面表示为难的原因，是因为该小区20年的土地使用权效期，和国家规定的70年不符，不论作怎样的答复和决定，都会左右为难，缺乏依据和参照性，既担风险，又可能引起业主不满。

　　问题在于该小区当初制订20年有效期在前，国家法规70年规定在后，当初订下20年之约时，有关方面也并未等待“明确国家政策出台”，而是以“改革需要探索和尝试”为由自行确定。改革的确需要探索和尝试，那么，面对该小区业主所享有的宅地土地使用权比别人少50年这一现实问题，有关方面何不也“探索和尝试”一番？既然制订时未等“明确国家政策出台”，那么，需要修订时也无需等待。立法为公，执政为民，政府说到底是为公众服务的，如今业主们所关心的、所想要知道的，都是事关切身利益的信息，并非过分要求，有关方面理应在慎重斟酌后，给予明确答复。

　　必须指出的是，宅地土地使用权是中国城市居民普遍关心的问题，自住房制度改革以来，大多数城市家庭购买了商品房，并因此付出大半生积蓄，有的还背负起沉重的房贷。这套房所占用的土地究竟能使用多久、到期后能否免费续期，是每个房主不得不关心的大问题，20年期限的如此，70年期限的同样如此。正因这样，不久前有报道《土地管理法》修改，其中涉及续费问题的条款因措辞略有变化，便引发广泛关注和激烈争论。

　　阿里山小区当初因缺乏相关规定，自行制订了大大短于国家标准的宅地土地使用权期限。这原本是件令人遗憾的事，但正因提前到期，提前直面这个棘手、但又必须圆满解决的大难题，有关方面本可借此契机，为今后全面解决这一问题摸索方法、积累经验、征求意见，既解答该小区业主的疑问和忧虑，又为全面、系统地从制度上解决这一难题作出宝贵尝试。可惜的是，有关方面至今仍选择了沉默。

　　可贵的是，有关方面私下承认，当初的规定的确欠考虑，是错了。既然错了那就有改的必要，改革说到底是为国为民、公私两便的事，绝不能成果由公家收获，风险却让业主们承担。这并不符合和谐社会的理念，也不符合法治精神。沉默是解决不了问题的，有关政府部门应尽快拿出答案，直面业主。否则，期限总是要到的，届时将如何面对舆论和公众？总不可能一直沉默下去吧。

　　□陶短房(学者)

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