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《瞭望》新闻周刊:村医队伍需待遇兜底

 

CCTV.com  2009年04月27日 10:50  进入复兴论坛  来源:《瞭望》新闻周刊   

  受经营收入微薄、养老保险缺失等因素制约,近年来许多地区村卫生室(站)的乡村医生人才流失严重。一些行政村甚至出现“空壳”卫生室(站),不能满足当地村民对公共卫生和基本医疗服务的需求。这些情况,应引起有关部门的重视,采取相应的对策,做好乡村医生的待遇兜底工作。

  乡村医生队伍人员多、分布广,仅凭为村民治病获得的微薄收入难以养家糊口,往往还要从事农业生产、养殖业或其他行业获取报酬。由于乡村医生的身份依然是农民,被认定为卫生系统的“编外人员”,加上养老保险缺失,这支队伍人心不稳。

  有关人士认为,按照目前的状况,大多数村医很难全身心为村民提供医疗预防、保健服务。不解决好村医的报酬和后顾之忧,队伍就难以稳定。

  在一些交通不便、经济条件差的边远村卫生站,由于业务收入微薄,政府的经费补助不到位,个人生计难以维持,不少乡村医生改行。同时,随着原有的乡村医生日趋老龄化,新生力量因待遇差、条件艰苦等原因不愿意到村卫生站工作,致使基层乡村医生队伍后继乏人。

  村卫生室(站)作为农村三级卫生服务网络的网底,在为老百姓提供方便快捷、价格低廉的常见病、多发病诊治服务的同时,还承担着疫情报告、健康教育、预防保健、改水改厕、井水消毒等农村公共卫生工作,加强乡村医生队伍建设十分重要。

  首先,需要出台政策解决乡村医生老有所养问题。乡村医生和民办教师在同一个年代产生,但两者待遇相差很大。建议有关部门深入调研,划定一个工作年份,超过规定工作年份的村医,由国家一次性解决;没有达到规定工作年份的,由国家统筹一些,个人自付一部分。

  其次,应当妥善解决乡村医生报酬问题。从2006年开始,政府给乡村医生一些补贴,但力度很小。从此次新医改方案规定人均15元的公共卫生服务经费中,能否拿出一部分钱用于乡村医生的补贴,最好能将这部分资金进行细化,专款专用,加大补贴力度。

  再有,为村卫生室开展工作创造良好的硬件环境,并加大对村卫生室人员的培训力度。尽管国家这几年拿了一些经费用于乡村医生集中培训,但主要是理论培训和道德教育。今后应为乡村医生提供更多的临床进修机会。

  条件具备的地方,可尝试转变村卫生室(站)的性质,将乡村医生的身份转变为公职人员。给乡村医生发工资,他们不需要靠卖药维持生计,村民药费和医疗费就会降下来了。(文/叶建平)

责编:汪蛟龙

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