扬子晚报：新邮政法怎会出现霸王条款的烙印

　　24日，新修订的邮政法通过。其中规定，邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。保价的邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿(4月25日《新京报》)。

　　这意味着，公众寄一封邮件是否能到达对方，完全没有保证；如果邮件中有重要物品，丢失也诉之无门。当然，新邮政法也有附设条款，即邮政企业若存在故意或者重大过失情况，还要承担赔偿责任。问题的关键是，对于公众来说，又怎么可能知道邮政企业是故意还是无意呢？

　　契约是市场经济的最基本约束。从常识判断出发，当公众向邮政企业付钱购买了服务，就意味着双方确立了契约关系，如果邮件发生了损伤，那就意味着邮政企业违约，邮政企业就应该承担违约责任。很显然，这个保护条款违背了基本的契约精神，有着霸王条款的烙印。

　　不管怎么说，我们不能容忍一部法律为一个行业来谋利。如果说只是内部规定，那倒也能勉强待之，因为到时自有法律纠偏；但当法律来为一个行业谋利时，那还有什么力量来加以制衡？而这时，社会大众的利益损伤也就成了必然。更让人忧虑的是，公众的信心指数会因此失去，对市场环境的失望会加速漫延，最终将直接影响市场经济的完善，影响经济社会的发展。 (江苏 宁宜)

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