人大办公厅就人大常委会议事规则、邮政法答问

4月24日上午10时，全国人大常委会办公厅新闻发布会现场。

　　据中国人大网报道，今天上午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请全国人大财政经济委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国务院有关部门负责人就十一届全国人大常委会第八次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。以下是发布会实录：

　　新闻发布会主持人、全国人大常委会办公厅新闻发言人、全国人大常委会办公厅新闻局局长阚珂：各位记者朋友上午好。十一届全国人大常委会第八次会议刚刚闭会。现在，我发布两条消息，一、这次会议以146票赞成、4票反对，4票弃权，通过了修订后的中华人民共和国邮政法。以146票赞成，2票反对，6票弃权，通过了关于修改全国人大常委会议事规则的决定。二、这次会议批准了中华人民共和国和大韩民国关于移管被判刑人的条约、中华人民共和国和澳大利亚关于移管被判刑人的条约、中华人民共和国和委内瑞拉波利瓦尔共和国关于刑事司法协助的条约。为了便于社会及时了解这次会议修改的两部法律的有关情况，今天我们在这里举行新闻发布会，介绍这两部法律的内容，就这两部法律有关问题回答记者的提问。

　　下面我介绍一下出席今天新闻发布会有关方面的人员。全国人大财政经济委员会法案室主任朱少平先生，全国人大常委会法工委经济法室巡视员何永坚先生，他们主要回答邮政法有关规定。全国人大法工委国家法室副主任许安标同志主要回答有关全国人大常委会议事规则的问题。国家邮政局副局长王渝次先生主要回答有关邮政法贯彻实施方面的问题。下面请记者提问。

　　道琼斯通讯社记者：谢谢，我有两个关于邮政法的问题，第一，提给王局长。关于邮政法规定，外资企业不得从事国内信件快递业务，这一规定对外资快递企业会有什么样的影响？我们知道，现在国外的快递企业在国内从事快递文件的业务，我知道咱们的附则中对信件的定义是，是以套封形式按照名址递送给特定个人或单位的缄封的信息载体，这其实没有把文件类排除在外，我想问对于这块业务有什么影响。第二，对这条外资企业从事信件业务的规定是否违反反垄断法。

　　王渝次：谢谢这位记者提问，关于这个问题在邮政法审议过程中有关方面已经对这个问题作出了明确的解读，过去的邮政法已经明确规定了信件寄递业务是由邮政企业专营，我们国家在加入WTO的时候只承诺开放快递服务，并没有开放信件寄递业务，这次只是坚持了我们加入WTO时的承诺，仍然是按照现有格局坚持对外开放，外资在中国的发展不受影响。

　　何永坚：刚才这位记者提出的问题，全国人大法律委员会向本次常委会所作的邮政法修订草案修改情况的汇报中已经作了详细说明，新华社、法制日报等媒体也做了相应报道，刚才王局长也做了肯定的回答。2001年我国加入世贸组织时，对快递业对外开放的承诺是对外开放快递服务，但“现由中国邮政部门依法专营的服务除外”。依据我国1986年制定的现行邮政法关于“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外”的规定，以及国务院1995年6月批准发布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》中关于经批准成立的国际货物运输代理企业可以从事国际快递业务，但私人信函除外的规定，我国信件的国内快递业务不对外资开放。修订后的邮政法的上述规定与我国入世承诺是一致的。这一规定不会影响外商投资的快递企业依法继续在我国从事除私人信函以外的信件的国际快递业务以及包裹等物品的国际国内快递业务，不存在设置新的投资和贸易壁垒问题。外商投资的快递企业在我国依法从事快递经营活动，将继续受到我国法律的保护。