图/赵乃育 新华社发
作为城管执法人员的培训教材，《城管执法操作实务》详细地介绍了城管执法的基本原则、执法过程中的难点，以及遇到“特殊情况”后，怎样巧用、妙用暴力来对付抗法者，如城管打人时应做到身不见伤、脸不见血，最好用一些连环式动作打击对方，打人时要“心无杂念”，达到忘我的境界。
■事件进展 北京城管回应——培训教材从未下发
昨日（22日），北京市城管执法局一位相关负责人介绍，这本书是他们2005年委托相关单位开发的内部培训教材。“书出来以后感觉里面的很多内容都有过激和偏颇之处，所以最终这本教材并没有下发给一线执法人员。”这位负责人有几分无奈地告诉记者，“目前网上被大肆炒作和披露的内容都有断章取义的地方，可以肯定的是，一线城管执法人员中看到或知道这本书的人都很少，更不用说利用‘秘笈’来对付相对人了。” （4月22日《北京晚报》）
“城管秘笈”和“清明上河图之城管来了”
人们的观念就是人们的眼镜，戴什么眼镜就看到什么世界。正因为如此，“城管秘笈”暴露了不同人士立场的分野，也说明了不同身份人员看待社会的迥异。但是，面对“城管秘笈”，我们看到了一种敌视的态度，看到了一种水火不容的分裂。
网上曾流传一则帖子《清明上河图之城管来了》，PS过的《清明上河图》片断中，北宋画家张择端描绘的汴京水陆运输和市面繁忙景象不见了，在“城管来了”的说明后，街上的人物和商贩全部不见，只留下建筑物和满地凌乱。
无论是“城管秘笈”，还是“清明上河图之城管来了”，在笔者看来，都是对强制、对暴力的控诉，对生存空间被压缩的拷问。这是一种无奈，却也是现实的写照。城管制度作为政府提供的公共产品，其效用不能达到社会需要的程度，反而对社会的公共需求产生了叛离的力量，引发了社会某些群体的对立。
它启示我们，城管和公民之间的普遍冲突、尖锐对立，早已背离了和谐社会建设之道。在笔者看来，注重行政谦抑，落实柔性管理已经是当务之急。只有行政法制由管制型、命令型、一味控权型转化为服务型、权力与权利兼顾型，发号施令者转化为服务者，才能满足公众的期待。而在这个过程中，提升行政谦抑度，消解行政强制度是一种必然选择，也是消除公众反讽的内在要求。舒锋
城管执法秘笈是现代版的“七伤拳谱”
金庸先生的小说里提到一种“七伤拳”，此拳威力极大，但打击敌人的同时，自己必先受内伤，打击敌人越厉害，自己受伤则越严重。
在笔者看来，城管执法秘笈恰似一本现代“七伤拳谱”，以暴制暴的执法方式，在打击小贩的同时，自己也受伤不浅。城管的“受伤”，绝不仅仅是小商小贩反抗执法挥来的拳头，更严重的，是城管在老百姓心中的形象受挫。以暴力执法，可能在一两次执法过程中见效，但时间一长，城管的执法难度势必越来越大，小商小贩会以为，暴力是解决争端的唯一方式。
影视明星李连杰曾说过，你用武力打败对手，能显示你的强大，但你坐着不动，别人不敢与你过招，则更显示你的强大。城管利用训斥、暴力等手段打败小商小贩，确实“威风”，但对手不会轻易服气，甚至会有打击报复的想法。
我们说，城管执法确实难，但伤人又伤己的方式是千万不能用的，更好的办法，是自己坐着，别人仍然会尊重你…… （李景香）
责编：汪蛟龙
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