环球时报特约记者王斯报道 下个月,因萨科齐执意会见达赖而推迟的中欧峰会即将召开,中欧关系的话题持续升温。近日,欧洲外交关系委员会发表了一份“中欧关系实力审核”报告,报告认为,欧洲要接受中国“历史性的崛起”,对中国“无条件接触”的策略已经不再可行,欧洲要对中国“讲条件”,必须在对华关系中“有利可图”。该委员会学者还表示,美国的对华政策比欧洲“更成熟”。
据美国《华盛顿观察》网站报道,欧洲外交关系委员会高级政策研究员约翰·福克斯表示,欧洲的对华政策已经“搁浅”了,它无法以一种与时俱进的眼光看待这个不断崛起的东方大国。如今,中国做出的很多重大决策都是欧洲关心的全球性问题。然而,欧盟却继续将中国视为一个成长中的强国,而不是既成现实的全球大国。
该报告认为,传统上,欧洲人并没有把中国视为威胁或挑战。他们仍然愿意将自己视为全球领袖,或名义上的强国,因此,欧盟与中国“无条件接触”,并准备做出一些短期的牺牲,“以期中国会发展越来越像欧洲”。
报告由此称,“无条件接触”政策让中国得以通过与欧洲的合作得到所有的经济等各方面的利益,却没有为此付出什么,是欧盟“一头热”的表现。消除了经济障碍后,欧盟取代美国,成为中国的第一大贸易伙伴,而欧盟希望中国在全球经济问题中发挥大国责任的努力却不太成功。报告说,“在国际实践中,中国的外交和内政的发展并没有顾及欧洲的价值观,欧盟的信念已经过时了”。
与此同时,美国对华政策也成为了比较对象。福克斯认为,相较于欧盟对华的策略,美国的对华政策更为成熟、也更加成功。“美国的对华政策及时更新,并能以一种现实主义的眼光看待中国。”他表示,美国意识到中国在双边和全球利益上的影响,清楚什么是对华关系的重点,比如在中美贸易赤字、人民币汇率、中国军事发展等问题上。其实,上述这些问题也在中欧关系的议程表中。除此之外,中欧关系的重点还包括气候变化、环境、移民、还有欧洲对华武器禁运问题等,“但欧盟却无法像华盛顿那样认清主次,有的放矢”。欧洲的对华做派却显得“轻量级”,在同样的问题上却无法牵制中国。
除此之外,美国在对华外交上的资源投放远大于欧盟。“美国驻华大使馆远比欧洲国家规模大,他们的外交官中有更多的人说中文,美国学术界中的中国专家数量是欧洲的几倍。这些加在一起足以让美国施行更有效的对华政策”。
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