全国人大农委：尽快出台农村养老保险指导意见

　　2009年4月22日下午16时，全国人大教科文卫委、环资委、农委和教育部、民政部、环境保护部的有关负责人，就十一届全国人大常委会第八次会议将要听取和审议的国务院3个专项工作报告（即关于农村社会保障体系建设情况的报告、关于职业教育发展情况的报告、关于大气污染防治工作进展情况的报告）的有关问题回答中外记者提问。

　　[财经杂志]想请问刘振伟委员一个问题。在上世纪90年代初至1998年，中国实行了一个覆盖八千万的农民养老保险计划，后来又清理整顿，现在又要重新启动新的试行方法和计划，我想知道，从大的方面讲，如何促进新老制度的衔接？另外，这次中央政府准备投入多少钱？人大有什么建议？

　　[刘振伟]过去农村养老办法参保率比较低。现在取代的是新型的农村社会养老保险，按照国务院的安排，已经有10%的市县进行试点。全国人大农委在调研的时候，各地也在搞新农保和老农保之间的衔接。就是把老农保过去农民交费的部分纳入到新农保的体系中，像我们去了北京、河北等地，都已经有了这样的考虑。新型农村社会养老保险的投入，现在主要是地方财政的投入，比如北京市是市级统筹，投入的力度比较大。在中西部地区，地方财政投入很少。

　　目前，中央财政在这方面是有所考虑的。全国人大农委最近向常委会提交了一个报告，提出：一是，建议尽快出台全国统一的农村社会养老保险的指导性意见，同时也建议中央财政拿出一部分资金给农民补贴。十七届三中全会决定中也有这样的要求，个人交纳、集体补助、政府补贴。“集体补助”在一些地方有难度，所以公共财政的引领作用是主要的。

责编：赵德礼