上海7000学生居住证涉假 千名考生无法参加中高考

　　4月21日，距高考不到50天，距中考也不到两个月，各地的高考生、中考生都进入最后紧张复习的阶段，然而，上海市有上千名中考生、高考生却因为居住证到期，且不能续签而无法参加今年的中考、高考。

　　居住证过期 志愿都填不成

　　18岁的罗凡（化名）马上就要参加高考，他跟同学们正全力以赴、争分夺秒地学习。但跟别的同学不一样的是，这段时间他很担心，因为他的上海市居住证在高考期间过期，续签手续一直没办下来。

　　根据上海市相关规定，如果居住证在高考期间过期，别说参加高考，他可能连志愿都报不上。像罗凡这样因居住证到期而不能参加高考和中考的考生，还不是少数。

　　在上海市办理居住证的一个受理窗口，一位工作人员说，像这样的情况涉及今年中考高考的有一千多人。

　　居住证难续 只因有人造假

　　上海市政府2002年6月制定了《引进人才实行<上海市居住证>制度暂行规定》。凡符合相关规定的，可申请有效期限分别为6个月、1年、3年和5年的《上海市居住证》。《居住证》的有效期在一定年限以上的人员，可申请子女在上海就读。取得上海高中毕业文凭的，可在上海参加高考。

　　往年只需半个月就能办完的居住证续签手续为何今年迟迟办不下来？在上海市办理居住证的一个窗口，一位工作人员说出了实情：这些人里有些根本就不在上海工作，就是来办居住证的。去年12月他们查了一个中介机构，专门帮那些在外地做高管的到上海找个单位，办个居住证，其实他们都在外地工作，中介机构就靠这个赚钱，办一个证，带孩子的，要七八万元。这次一共查出7000多名学生的居住证有问题，其中1000多人要参加今年的中考和高考。

　　听到这样的消息，许多家长想不通。上海市2002年6月颁布实施的《引进人才实行<上海市居住证>制度暂行规定》中从未提及任何和申请人原单位有关的相关要求，也没有特别要求申请人必须把档案调到上海。新华

　　▲编后

　　另一种不公道

　　早在1998年，有研究者做过统计，附着在户籍上的利益达48项。在大城市不断在户籍门槛上加码时，户籍的含金量也越来越高，甚至户籍制度的衍生品——居住证，也披上镀金的袈裟。在上海，即使有一张居住证，也可获取附着于其上的市民待遇。就是说，只要有《上海市居住证》，人们就可以接受更高水平的大城市教育。

　　户籍改革的本质本是为剥离附着于其上的过多利益，从而营造一个公平的、无利益捆绑的制度，而在如今因资源等原因无法扭转户籍公平的情势下，如何监控捆绑在户籍含金量之上的利益寻租，就是一个亟待解决的问题。在上海千名学生因居住证问题无法参加中高考这件事上，除了监控问题，更多的是政府如何及时介入事件，保障权力寻租阴影下的绝大多数公民利益不被拖累，才是防止不公平户籍制度滋生另一种不公道。

责编：张仁和