广州市教育局新政能否让补课费寿终正寝

邱炯绘

　　背景

　　广州市教育局向各区教育局下发通知，从今年春季开学起，广州市将取消中小学毕业班补课费，凡已发文批准中小学收取补课费的要立即取消，严禁中小学校以任何形式向学生收取补课费用。

　　焦点

　　屡禁不止的补课费

　　每一个经历过应试教育的人对补课都不会陌生，但不知道从何时开始，高昂的补课费与补课就紧密联系在一起了。在广东，虽然省一级教育主管部门一再三令五申不许中小学校收取补课费，但由于各种原因，许多地区一直默许补课费的存在。如在去年秋季开学前，由广州市教育局公布的《广州市教育收费公示表》中，“补课（补习）费”一栏仍赫然入列。

　　现在，广州市教育主管部门明确从春季开学起，毕业班补课费将予以取消。同时提出“学校不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班”的规定，对当地违反教育收费管理规定的收费进行一次认真、全面的清理整顿，凡已发文批准中小学收取补课费的要立即予以取消，严禁中小学校以任何形式向学生收取补课费用。

　　目前，广州各级教育部门已将该文件精神下发到各中小学校，要求严格执行。“要补课可以，但只能是学生自愿参加，老师义务劳动，绝对不能收费。”广州市第十三中学教师许家芸告诉记者。

　　补课费问题经过数年时间的反复讨论一直未有根本解决，本次广州市教育局的“红头文件”能否让补课费真正寿终正寝？

　　调查

　　“火”了托教机构

　　“托教补习、名师授课，比学校更自由，比家里更温馨。”记者循着手机短信广告提供的地址，来到位于广州番禺区光明路的学生托教机构文兴学习社，200平方米的面积有几十个学生在这里补习，颇有规模。

　　由于禁止学校收补习费后，学校普遍下午4点多钟就放学了，而学生家长普遍要5点30分以后才能下班，学生没人照料，这就直接导致了广州各类托教机构的兴旺，学生下课后就被接到各类“学习社”，吃完晚餐、孩子做完作业后才回家，每月收费400元—1000元不等。为招徕生源，一些托教机构聘请所谓“名师”兼职授课，甚至一些在职老师就直接参与其中。

　　机关工作人员罗斌的小孩刚小学三年级，因为他和妻子要经常加班，小家伙的接送问题着实令他头疼。如果学校收补课费、兴趣班费多留小家伙一段时间，他觉得不妥；但交纳高昂的托教费，把小孩交给兼职授课的老师，他也觉得不妥；小孩下课后没有人管，就在外面玩，他觉得更不妥，尤其是在毕业班的时候。

　　广东“反补课老师”肖兵则认为，正是因为大多数家长有这种矛盾心理，导致补课费一直都有市场。他以前所服务的学校，在明文规定不得收取补课费后，依然我行我素收取补课费。因为各方并没有意识到补课费的症结所在。

　　肖兵认为，地方教育主管部门取消中小学毕业班补课费，实际上留有尾巴，取消补课费而不取消补课，就无法说服老师们对学生们进行义务补课，毕竟补课不在义务教育范畴之内；如果取消补课费仅仅是将学生由校内补课推到校外的托教机构补课，尤其是推到有他们熟悉的老师身影的社会托教机构里补课，那就更有悖于我们的初衷。

　　评点

　　光靠文件解决不了根本问题

　　孟浩（广东省政协常委）：首先，广州市教育局发文禁收补课费，完全正确，也很及时。从主导思想上讲，学校收补课费肯定是错误的。我经常了解到一些相关情况，有群众反映说有些老师在正常上课时该讲的内容不讲或不讲透，专门留到补课时讲；有时明明是补习，却在讲新课，逼着所有的学生都要一起补课。老师和学校把补课费作为一个收入来源，实际上就是补课费产生的消极影响。

　　搞好教学工作，把知识充分传授给学生，是学校和老师的责任和义务。如果说一个学校或一个班有很多学生都需要补课，说明学校的教学规划和老师的教学方法出了问题。从老师方面讲，你教得不好，提供义务劳动的补课理所应当；从学校方面讲，应更多地考虑完善教学方法，提高教学水平，加强对教师的教育和培训，或者干脆把不称职的教师换掉。

　　其次，要真正解决补课费的问题，光靠一个文件还不够。从根本上来说，补课费的泛滥是应试教育结下的果，要依赖教育体制的改革和大环境的优化来解决。如果我们千军万马过独木桥的应试制度得到根本改革，我们能够提供足够的优质学位，实现教育公平；如果我们的教育在于重知识、重能力，而不是重考分，那补课费的问题将不会成为问题。（记者　贺林平　李刚）

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