航天科工集团努力打造国际一流航天防务公司

　　根据中央的统一部署，中国航天科工集团公司深入学习实践科学发展观活动已全面展开，扎实推进。深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装集团公司广大党员干部头脑的重要举措，是集团公司走好军民融合发展之路、切实履行富国强军使命的必然要求；是集团公司建设国际一流航天防务公司的内在需求，是集团公司积极应对金融危机的迫切需要，是以改革创新精神全面推进集团公司党建工作的时代要求。我们一定要更加深刻地理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质与根本要求，真正把科学发展观学深学透，武装头脑，吃透发展规律，明确思路方向，坚持走军民融合发展道路，努力打造国际一流航天防务公司。

　　一、正确认识和准确把握科学发展观的深刻内涵，牢固树立正确的发展观，为企业科学发展奠定坚实的思想理论基础

　　什么是发展？什么是发展观？什么是科学的本质？什么是科学发展观？结合中国航天科工集团公司(以下简称集团公司)作为企业特别是中央企业的属性，科学发展的含义又是什么？这是我在学习科学发展观过程中经常思考的几个问题。

　　从哲学层面来讲：发展是事物状态的变化过程，是事物由简单到复杂，从量变到质变，由低级到高级的运动。从社会学角度来看：发展泛指人类社会由低级到高级的演进过程。从经济学意义来讲，发展是经济增长和物质财富积累的过程，也是经济结构和社会结构变迁的过程。

　　科学是自然、社会、思维等客观规律的反映。科学的本质就是实事求是。毛泽东同志早在1941年《论我们的学习》中就精辟地阐述了“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”

　　发展观是人们关于发展的本质、目的、内涵和要求的整体看法和根本观点。有什么样的发展观，就有什么样的发展认识，就会选择什么样的发展方式，也就会确定什么样的发展标准，产生什么样的发展结果。邓小平同志在1992年南巡讲话中指出，“发展才是硬道理，”这句话对我们整个中国其后十多年的大发展起到了极大的推动作用，也必将对我国未来的发展产生重大影响。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对什么是科学发展观作了精辟的归纳总结，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　中央企业要按照科学发展观的要求和自身发展的需要，谋求科学发展，立足当前，谋划长远，着力推动中央企业又好又快发展，就必须正确认识和准确把握以下几点。

　　（一）必须充分认识到科学发展观的要义是发展

　　党的十六大报告强调，“发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，具有决定性意义。”邓小平同志总结国内外社会主义正反两方面的经验教训，提出了“发展才是硬道理”的著名论断。江泽民同志反复强调：“发展才是硬道理，这是我们必须始终坚持的战略思想。”没有发展，一切都无从谈起，科学也无所依托，无所体现，没有现实意义。因此，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，切实增强集团公司又好又快发展的紧迫感、使命感和责任感，紧紧抓住促进集团公司又好又快发展这个中心不动摇，千方百计推动集团公司事业快速健康协调的大发展、新跨越。

　　发展是人类社会永恒的主题，是当今时代的主题，是党执政兴国的第一要务；是解决中国一切问题的关键所在，这是毋庸置疑的事实。

　　这就要求我们在实际工作中一定要把注意力放在发展上，一定要按照胡锦涛总书记强调的“不折腾”的要求，“牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”集团公司作为军工企业就是要一心一意谋求促国防强大、保国家安全的航天防务之发展。强国富民，建设小康社会要靠发展；中华民族在世界之林立于不败之地，也要靠发展。逆水行舟，不进则退，不发展就要落后，发展慢了也要落后；不发展就必然处于被动挨打的地位；不发展，做强做大集团公司和建设国际一流航天防务公司就是纸上谈兵、一句空话。

　　（二）必须充分认识科学发展观的核心是以人为本。

　　从一定意义上讲，发展可以解释为人的生存条件不断得到满足，人的尊严不断得到认可，人的自由选择空间不断得到扩展的过程。把人的需求和全面发展作为经济发展的出发点和落脚点，是对人的发展规律认识的一次飞跃。

　　坚持以人为本就是要坚持党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　　坚持以人为本就是以民为本，就是执政为民，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。科学发展观坚持“以人为本”，不仅包含了发展“为了谁”的价值内涵，而且也包含了发展“依靠谁”的深刻内容；既强调为最广大人民的利益谋发展、一切发展为了人民，又强调一切发展依靠人民，使社会、企业和员工都得到全面的发展。

　　（三）必须充分认识科学发展观是全面协调可持续的发展观

　　科学发展就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“四位一体”。科学发展就必须实施“五个统筹”，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。同时，必须处理好“三个关系”，即整体利益和局部利益的关系、集体利益和个人利益的关系、长远利益和当前利益的关系。只有“四位一体”整体推进、“五个统筹”协调发展、“三个关系”处理得当，才能实现经济社会永续发展。在“四位一体”推进中，基础是经济发展，中心是经济建设，偏离了这个中心，“全面发展”就无从谈起。

　　对发展而言，经济增长是最基本的。没有经济增长就谈不上发展，但过分或片面地强调经济增长就会导致不科学的发展甚至是以浪费资源、牺牲环境为代价的发展或不平衡的发展，反过来阻碍发展。因此，没有质量的增长是很可怕的增长，没有数量的增长是不可取的增长。

　　集团公司的发展是一个大的系统工程，从科学发展的需要上讲，我们必须逐步建立现代企业制度，建立和完善法人治理和母子公司结构。体制机制的创新、管理方式的创新是集团公司可持续发展的基本保证。

　　（四）必须努力掌握科学发展的根本方法——统筹兼顾

　　航天防务是集团公司的基业，航天防务、装备制造、信息产业是集团公司的三大主业，把子系统做强是集团公司做强做大的基础。处在主业位置的子系统是关键的子系统，要尽可能做强；通过关键的子系统做强来带动一般子系统的有序发展；要通过兼并重组、出让转产和剥离整合等有效方式使其他的子系统逐步成为自我发展、自我完善的企业法人实体。

　　集团公司在发展的过程中要坚持突出重点、统筹兼顾的思想。近年来，集团公司通过兼并重组或政策性破产等有效方式把原有的39个二级单位减少了三分之一，在“做强关键子系统，带动一般子系统，调整其他子系统”方面迈出了可喜的步伐，这是科学发展的根本方法——“统筹兼顾”在集团公司发展上的初步尝试和有效运用。

　　不能“统筹兼顾”的发展是不协调、不全面的发展，也是不可能持续的发展。

　　二、谋求科学发展，做强做大主业，努力把集团公司建设成为国际一流航天防务公司

　　（一）做强做大集团公司是时代发展的要求

　　首先，从历史沿革看，自1956年10月国防部第五研究院成立，到2001年7月，45年间集团公司走过了第七机械工业部、航天工业部、航空航天工业部、航天工业总公司和中国航天机电集团公司漫长又艰难的发展之旅；2001年7月正式更名为中国航天科工集团公司至今又走过了近10年的发展振兴之路。

　　其间，组织形式发生了根本转变。从军队组织到政府机构、到有政府职能的企业，再到企业。在这种转换过程中，集团公司从政府部门变成了相对独立的经济实体，正在从计划导向型向市场导向型的转变、从封闭的单一型向开放的联合型变化。

　　在这种转换过程中，企业领导人必须由行政人员向企业家转变，经营方式必须由粗放型向集约型转变。历史的进程和转变要求集团公司做强做大。

　　其次，从集团公司的属性看，作为国有企业是党执政的经济基础；作为中央企业是肩负顶梁之责的“共和国长子”；作为军工企业是国防建设的中坚力量；作为高科技企业是建设创新型国家的主力军。集团公司属中央企业中的军工高科技企业，自身的属性就决定了其应该做强做大。

　　第三，从集团公司肩负的历史使命看，其从事的是关系国家安全的重要战略产业，研制的装备涉及陆、海、空、天、电磁各个领域，肩负着富国强军的历史使命，必须做强做大。

　　今后20年，是我国发展的重要机遇期，也是国防和军队现代化建设的重要战略机遇期。如果我们错过了这一二十年，就很可能错过整整一个时代。

　　强大的国防是强国的坚强后盾；强大的国防科技工业是强大国防的重要支撑；集团公司是国防武器装备研制生产的中坚力量。我们所肩负的历史使命要求集团公司必须做强做大。

　　第四，从集团公司发展面临的形势要求看，除了国家要求集团公司做强做大外，中央企业战略性调整重组正在深入推进。国资委明确提出，到2010年中央企业在数量上要缩减为80～100家；同时还明确提出，要打造30～50家具有自主知识产权和知名品牌的国际竞争力的大企业集团；中央企业的发展也不可避免地受到世界金融危机的挑战。这种形势，要求集团公司必须抓住机遇，做强做大。

　　把集团公司的各项经济指标同中央企业和十大军工企业进行对比，从中就不难看出我们的差距，看到集团公司必须加快发展、做强做大的紧迫性。

　　集团公司与有关先进企业的对比差距明显。营业收入方面：尽管集团公司保持稳定增长，但增速不快、增幅不大，2007年营业收入与世界500强的第500名庞巴迪公司(1190亿元RMB/149亿USD)、与中国100强的第50名上海电气(905亿元)和中央企业的第31名中船重工(821亿元)相比，差距仍十分明显，规模发展同比增速明显偏低。

　　第五，从员工期盼看，广大员工迫切期望集团公司的发展大提速，因为企业科学发展是员工事业追求和个人成长的需要；是提升广大干部职工生活水平的需要；是忠实履行企业社会责任的需要。员工期盼着集团公司做强做大。

　　只有做强做大，才能保持集团公司的战略地位；才能增强国际国内市场竞争力；才能不断提升可持续发展的能力；才能树立“航天科工”的整体形象和品牌价值，才能担负起富国强军的顶梁之责。

　　（二）科学发展是集团公司做强做大的必然选择

　　⒈破解集团公司面临的发展难题，需要科学发展。我们必须统筹资源配置，挖掘发展潜力，解决发展不足、发展不快这个发展难题，具体表现为军用生产能力过剩，批量生产任务不足；经济规模不大，发展速度不快；管理链条偏长，资源分散，主业集中度不高；领军型技术管理人才不足；“航天科工”品牌价值知名度不高；思想观念滞后和管理粗放问题没有根本解决；激励约束机制有待加强等。逐步破解这些发展难题，需要集团公司科学发展，要把科学发展观的基本要求深深地融入我们的脑海中，贯彻在实际工作中。

　　⒉建立健全集团公司军民融合发展模式，必须科学发展。当今世界的主旋律仍然是和平与发展，集团公司必须走军民融合发展之路，融入国民经济主战场。必须不断提升核心研发能力，开发适应国防需求的军用装备，在满足国防建设需要的同时，大力发展民用产业和三产服务业，以适应市场经济环境对军工企业的要求和军工企业自身生存和发展的要求。这就要求我们在完善有利于军民融合发展的研发体系；探索适应发展要求的科学管理模式；建设军民互动的市场营销体系；注重实施强强联合和并购扩张；推进军地经济融合等涉及科学发展的重大问题上有新思路、有新举措、有新招数。

　　⒊追赶国际一流航天防务公司，要求科学发展。正确认识集团公司与国际一流航天防务公司的差距是集团公司科学发展的动力。从规模、利润、效益、军用产业占有量等方面与世界军工电子技术与产品的龙头企业——美国雷神公司进行一下比较，就可以清楚地看出我们与国际一流防务公司的差距：2007年，雷神公司的防务装备收入在权威杂志《防务新闻》和《空间新闻》排名中都是排第5位，在《财富》公布的500强中排第379位。而集团公司的防务主业收入在《防务新闻》排名中可能仅处在第20位左右的位置，与国际一流防务公司的差距显而易见。什么是国际一流？国际公认的就是两条，一是要进入世界500强，二是要进入同行业前10名。国资委主任李荣融也曾经谈到要看行业中的前6名。通过这些尺度比较，就能够知道我们的差距在哪里，有多大。

　　⒋发挥集团公司的比较优势，能够科学发展。全面分析和把握集团公司的比较优势，有利于我们坚定发展信心，推动集团公司全面协调可持续发展。

　　首先，集团公司的基础优势不断增强。主要表现在以下几个方面：一是集团公司的航天防务装备基本形成完备体系，具备了空间技术产品研制及应用能力；形成了“生产一代、研制一代、预研一代、探索一代”协调发展格局。二是集团公司的批量生产能力大幅提升，投资规模和经营规模逐年增长，特别是集团公司成立10年来，共落实固定资产投资规模超过200亿元，基础设施进一步完备，为集团公司的发展打下了一个很好的基础。三是集团公司民用产业发展态势喜人，以防伪税控系统、卫星及导航应用、应急通信和安保系统为代表的信息产业快速发展；以特种车和汽车零部件、医疗器械、应急救援装备为代表的装备制造业形成一定规模；以湖北孝感、湖南长沙、贵州遵义和贵阳、江苏南京为代表的多个军民结合园区建设深入推进。军品、民品和第三产业收入结构不断优化，民用产业收入在2008年首次超过军用产业。四是集团公司经济实力不断提高，集团公司1999～2008年营业收入年平均增长达到24.5%；2007、2008两年的营业收入就超过前8年营业收入总和的60%。根据2008年财务快报显示，在49家资产总额过千亿的中央企业中，集团公司营业收入增长速度排第18位。集团公司的应急保障装备和安保系统在抗震救灾和北京奥运中起到了不可替代的作用，受到了社会普遍关注和高度评价。集团公司拥有的某些优势技术在融入国民经济建设主战场中已经发挥作用并即将发挥更大的作用。

　　其二，集团公司的人才优势比较突出，科技人员数量在十大军工集团中居第5位。其中，拥有中高级职称和大学本科以上学历的人员所占比例在十大军工集团中列第3位，军品科研人员占全部科研人员比例较高，2007年居十大军工集团的首位。集团公司拥有两院院士8名，在十大军工集团公中居第3位；拥有国防科技工业“511人才工程”学术带头人人数居十大军工集团第6位；共有9支研究师队伍，有力地促进了预研工作的顺利开展；有4个团队荣获了国防科技创新团队荣誉称号。“十一五”期间，集团公司有27人在国家863计划担任专家，其中有4人分别担任领域副主任、组长和副组长职务。

　　其三，创新优势不断跃升，在进一步加大科技投入的同时，集团公司从2006年开始建立的自主创新基金，投入研发经费共计近20亿元；安排的重大自主创新项目达到33个。在优势专业方面，集团公司在系统总体技术、控制技术、精确制导和仿真等重大技术方面具有明显比较优势。在创新平台方面，集团公司拥有6个国防科技重点实验室；有33个国家级或省级技术研究中心。在奖励成果方面，集团公司共获国家科技进步奖27项，国防科学技术奖694项；获国家发明一等奖一项；国家发明二等奖一项；国防发明二等奖一项。有多个集体和个人因在型号研制中作出重大贡献，受到国家表彰，名列十大军工集团前茅。2007年，集团公司还荣获中央企业任期“科技创新特别奖”。在知识产权方面，集团公司国内外专利申请近2500件，发明专利占63%；国内外专利授权近800件，其中发明专利115件；专利申请受理和授权量、专利申请量、有效专利数和发明授权专利拥有量同比分别增长了62%、166%和205%。集团公司拥有我国第一件发明专利和第一件实用新型专利授权；获得了国家知识产权局颁发的16个奥运火炬专利授权证书。

　　其四，品牌优势不断深化。“中国航天”的知名度和认可度非常高；“航天科工”正在被更多的人认可，“航天科工”的品牌价值将逐步显现。

　　其五，文化优势进一步彰显。航天传统精神、“两弹一星”精神、载人航天精神深入人心，在此基础上形成了以“国家利益高于一切”为核心价值观的集团公司企业文化。

　　其六，政治优势充分发挥。在国际国内市场竞争中，我们不仅有社会主义制度的优越性，而且有思想政治工作的强大优势。我们要把党组织的资源利用好，党的组织资源就是发展的资源；党的组织优势就是发展的优势；党的组织活力可以转化为发展的活力。中央企业党建工作非常重要，要发挥党组织的优势，推进航天科工又好又快发展，对此我们应充满信心。

　　在看到发展优势的同时，我们更要居安思危，不能迷失自我，要保持清醒头脑；不能顾此失彼，要统筹军民发展；不能大起大落，要平稳较快发展；不能因循守旧，要打破惯性思维；不能自行其是，要树立大局意识。

　　（三）坚定不移地推动集团公司科学发展

　　⒈牢固确立“建设国际一流航天防务公司”的发展目标。在学习实践活动中，集团公司又进一步明确了将“建立和完善军民融合体制机制，打造国际一流航天防务公司”作为集团公司谋求科学发展的实践载体。军用产业方面，要不断保持优势并不断寻求突破。在经济规模方面，2015年营业收入达到并超过2000亿元；利润达到100亿元以上；综合排名要保持在中央企业前50名。在综合实力方面，集团公司的军工实力、科技水平、自主创新能力、人才队伍能力、管理能力都要向国际一流航天企业对标逐步看齐；“航天科工”品牌的市场价值、社会价值也要力争达到国际一流水平。要形成多个百亿产业、百亿园区、百亿企业、百亿项目；形成“航天科工”知名产品品牌。在创新能力方面，要把集团公司建成国家一流的创新型企业，要为创新型国家的建设贡献更大的力量；集团公司的各种专利申请量、拥有量要名列十大军工集团前列；要拥有一大批自主知识产权的核心技术和产品；要在航天防务、信息产业、装备制造三大主业的科技制高点占有一席之地并居于重要位置。

　　⒉切实落实科学发展的各项举措。一是坚持把“九个始终”作为推进集团公司科学发展的战略思想。即始终把发展作为集团公司的首要任务；始终把国防武器装备建设作为发展的重中之重；始终把军民融合作为发展的重要方略；始终把改革调整作为发展的重要举措；始终把自主创新作为发展的战略基点；始终把质量管理作为发展的重要抓手；始终把人才队伍作为发展的关键因素；始终把科学管理和风险管控作为发展的重要保障；始终把党的建设作为推进又好又快发展的重大工程。二是坚持把大力实施军民融合、创新驱动、人才强企和质量制胜“四大战略”作为推进集团公司科学发展的战略措施。

　　在军民融合战略方面，要把握好国家层面的融合内涵：把国防现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，实现国家战略资源配置的最优化和效益最大化。关于装备体系建设，既要重视传统安全，也要重视非传统安全；既要重视军事斗争，也要重视非军事斗争。

　　同时，也要把握好集团公司层面的融合内涵：始终把军民融合作为发展的重要方略，使国防武器装备建设和集团公司经济发展有机结合起来，实现军用产业与民用产业资源共享、优势互补，良性互动、协调发展。集团公司将进一步完善军民融合战略规划管理机制；建立完善军民融合发展的平台；加快推进体制机制调整与创新，建立和完善军民融合管理体制机制;大力发展军民结合产业和重大项目；构建骨干院、基地与上市公司互动的发展模式。

　　在创新驱动战略方面，要加速国家创新型企业建设，进一步完善和深化集团公司创新体系；打造一批高水平的科技创新团队。要着力推进创新驱动战略；建立有效的激励机制；营造有利创新的工作环境，抢占一批高新技术的制高点。

　　在人才强企战略方面，集团公司要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。有优秀的人才，才会有优秀的企业，要打造一支素质好、能力强、水平高、结构合理的人才队伍；创新人才培养、评价、选用、激励机制；优化有利于人才成长的人为环境，让想干事、能干事的人有条件有信心干成事，并使其得到物质和精神上应有的回报。

　　在质量制胜战略方面，要坚持走质量效益型道路，进一步实施和加强零缺陷系统工程管理。质量风险是企业的主要风险之一，因此，我们要加强质量风险防范，追求产品和系统的零缺陷。要着力提高集团公司的经济运行质量、优化管理流程。同时要大力提升员工综合素质；用航天科工人员的高素质打造航天科工产品的高品质。从而不断提升航天科工品牌的市场价值和知名度、信誉度、美誉度。

　　集团公司要继续坚持解放思想、实事求是、突出主业、军民融合、优化资源、提升能力的指导思想和原则。要坚持立足当前，科学谋划长远，统筹推进集团公司向国际一流航天防务公司的目标迈进。当前要积极应对金融危机挑战，千方百计确保增长。国际金融危机影响尚未见底，对我国实体经济的负面影响将逐步显现，中央企业同样面临严峻的形势。集团公司要积极为国家“保八”作出贡献，要抓住发展机遇，积极参与地方经济建设主战场，寻求新的经济增长点。同时，要强化使命意识，高质量、按计划完成科研生产任务；要加快研发具有自主知识产权的战略性、前瞻性、关键性技术和武器装备。

　　⒊扎实推进领导班子能力建设。毛泽东同志早就指出，政治路线确定之后干部就是决定的因素。进一步强化各级领导干部队伍和领导班子建设是推动集团公司科学发展的重要工作。集团公司将继续采取有力措施，强化领导干部和领导班子的“六个能力”建设，着力提升领导干部的理论学习能力、科学决策能力、防范风险能力、合作共事能力、执企为民能力和勤政廉政能力。使集团公司的各级领导干部和领导班子成为政策理论水平高、科学决策能力强、真抓实干干劲足和清正廉洁作风好，带领广大干部职工“聚精会神搞建设，一心一意发展”的好干部、好班子。要做到：

　　一是要具备战略思维，领导干部一定要有战略思维。站位要有高度，研究要有深度，眼界要有宽度，思维要有跨度。

　　二是要掌握科学方法，统筹兼顾，突出重点，强大主业。运用科学的方法，首先要有科学的态度和科学的精神。

　　三是要坚持实事求是，把握发展规律，使我们的思想符合发展的现状。要与本单位的实际相结合，与企业的发展阶段相结合。

　　四是要胸怀全局观念，建设国际一流的航天防务公司客观要求我们必须有全局观念和整体意识，以大局为重。

　　五是要牢记发展宗旨，集团公司工作的出发点和落脚点是一切为了职工群众，一切服务于职工群众。

　　六是要有较强的实践能力，能够把思想化为行动，把想法变成现实，推动集团公司又好又快发展。

　　我们党提出的科学发展观的重大战略构想，既汲取了世界各国发展的经验教训，借鉴了国外发展理论的有益成果，又丰富和发展了这些理论和成果，这将有力地推进有中国特色的社会主义建设事业，一个经济繁荣、政治民主、文化先进、社会和谐的中国将展示在世界面前。

　　集团公司谋求科学发展将不断学习和借鉴国际国内先进企业的成功经验，为我所用；找准我们的差距，奋起直追。只要我们按照中央的部署和要求，进一步理清发展思路、明确发展目标、落实发展措施，扎扎实实地做好各项工作、一步一个脚印的推进科学发展，一个肩负富国强军使命、勇担央企顶梁之责的“国际一流航天防务公司”就一定将展现在世人面前。（许达哲：中国航天科工集团公司党组书记、总经理）

责编：李贤