陕西:城乡规划和实施应优先安排保障性住房等建设

　　新华网西安３月２７日电（记者许祖华）“城乡规划和实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设”，这是陕西省十一届人大常委会第七次会议２６日通过的《陕西省城乡规划条例》中的一项规定。

　　为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，陕西省结合本省实际，制定了《陕西省城乡规划条例》。

　　条例规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。

　　其中，城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

　　将从２００９年７月１日起施行的这个条例还对历史文化名城名镇名村的保护规划、各类开发区的设立等作了明确的规定。历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制；城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。

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