汪洋：像重视物质生产那样重视人口生产

　　昨天（19日）上午,省委、省政府召开了全省人口和计划生育工作电视电话会议。省委书记汪洋出席会议并作重要讲话,省委副书记、省长黄华华主持会议并与地级以上市及省人口计生委兼职委员单位代表签订了2009年人口计生目标管理责任书,省委常委、常务副省长黄龙云通报了2008年度全省人口计生目标管理责任制和兼职委员单位计生综合治理责任制考核结果,副省长雷于蓝作全省人口计生工作报告,省人大常委会副主任王宁生、省政协副主席梁国聚出席了会议。

　　汪洋指出,2008年全省人口计生工作取得了新的突破,为全省经济社会发展作出了突出的贡献。坚持以人为本,修订了《广东省人口与计划生育条例》；在全国首创对后进地区实行省领导挂钩帮扶制度,实现了工作机制的创新；人口控制能力不断增强,全省政策生育率达到历史以来最好水平；大力加强社会保障建设,统筹解决人口问题取得新进展。但广东作为全国第一人口大省,实际管理人口已超过一亿,人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日益尖锐。因此必须保持清醒头脑,充分认识人口形势的严峻性。

　　汪洋强调,统筹解决广东人口问题,为实现“保增长、保民生、保稳定”,推动我省科学发展奠定坚实基础,要做到四个“必须”:一是必须大力稳定低生育水平。

　　要创造有利于稳定低生育水平的政策环境和社会环境,合理调整人口布局,调控人口总量。调整优化产业结构,引导人口有序流动。建立健全长效工作机制,控制人口增长速度。当前,围绕实现“三促进一保持”,继续推进产业和劳动力“双转移”,以产业的调整、整合和升级,推动实现人口规模的控制和人口结构的完善。二是必须大力提高人口素质。要全面实施优生优育工程,切实提高出生人口素质。要大力加强教育培训工作,切实提高劳动人口素质。要贯彻落实好胡锦涛总书记在全国“两会”期间参加广东代表团审议时的指示精神,特别关注重点人群就业问题。要实施积极的就业政策,抓紧建立健全就业培训体系,扩大对失业农民工的技能培训。三是必须大力优化人口结构。要综合治理出生人口性别比偏高问题。要积极应对人口老龄化问题。四是必须大力抓好人口管理。突出抓住农村这一重点、流动人口这一难点和后进转化这一关键点,集中解决人口管理中的突出问题。

　　汪洋要求,各级党委政府要从全局和战略的高度充分认识人口计生工作的重要性。人口计生工作任何时候都不容忽视,怎样强调都不为过,要像重视物质生产那样重视人口生产。要树立正确的政绩观,转变观念,统筹谋划,强化责任,齐抓共管,突出实干精神,认真抓好落实,力争实现全省人口计生工作2010年基本达到全国先进水平目标,为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》营造良好的人口环境,为我省争当实践科学发展观排头兵作出新贡献。

　　雷于蓝在报告中对2008年我省人口计生工作情况进行了总结,对2009年人口计生工作进行了部署。2008年,我省统筹解决人口问题形成新合力,抓后进地区转化实现新突破,人口计生工作新机制建设取得新进展,人口控制能力有了新提高,依法行政工作取得新突破,人口计生工作取得显著成效。全省出生112万人,出生率11.80‰；自然增长率7.25‰,比国家下达的人口计划低1.25个千分点。人口出生政策生育率比上年提高2.38个百分点,是我省历史以来的最好水平。政策外多孩同比减少1.12万人,减幅38.41%。流动人口政策生育率从2007年的83.79%提高到87.49%。2009年,我省人口计生工作要深入贯彻落实科学发展观,按照“三促进一保持”的决策部署,继续解放思想,坚持改革创新,突出抓好新《条例》落实和后进转化两个重点,深入开展创建“两无”、打击“两非”、综合改革三项活动,更加注重控制人口数量,更加注重提高人口素质,更加注重改善人口结构,更加注重引导人口合理分布,思想上防“松”,工作上防“假”,管理上防“乱”,服务上防“虚”,坚定不移地走稳定低生育水平、统筹解决人口问题的道路,努力开创全省人口计生工作新局面。

　　会议还对被授予“广东省2008年度人口计生工作先进单位”称号的深圳、佛山等9个地级以上市和广州市越秀区等50个县(市、区)进行了表彰,对2008年度工作进步较大的广州市萝岗区等10个县(市、区)给予全省通报表扬。

　　经省委常委会和省政府常务会研究决定,2008年人口与计划生育目标管理责任制考核结果,广宁县、鹤山市、连南县等3个县(市),年度考核不达标,给予全省通报批评。

　　省人口计生领导小组暨计生“三结合”协调小组成员,省人口计生委兼职委员单位主要负责同志及联络员,省人口学会、专家委员会代表,湛江、清远市市长,部分地级以上市和县(市、区)分管人口计生工作的负责同志等在省主会场参加了会议。各地级以上市、各县(市、区)和各乡镇(街道)党政主要负责同志、分管领导,人口计生部门负责同志,人口计生领导小组成员及兼职单位主要负责同志等,在当地的分会场收听收看了会议。

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