人大开门立法成效显著 社保法将充分吸收公众意见

　　3月9日下午，十一届全国人大二次会议在新闻中心举行“人大立法和监督工作”采访，全国人大常委会办公厅、法工委、预工委负责同志接受中外记者采访。

　　在发布会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任安建，就去年全国人大在开门立法、民主立法方面采取的一些新措施及成效回答了记者提问。

　　他说，关于全国人大常委会推进立法的科学化、民主化的问题，按照我们立法法的规定，立法必须充分体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种方式来参与立法工作。而且立法法还规定，重要的法律案经委员长会议决定可以向社会公布征求意见。

　　他说，在总结我们过去多年来部分法律草案向社会公布征求意见成功经验的基础上，按照党的十七大要求，去年4月全国人大常委会委员长会议决定，以后所有的列入全国人大常委会审议的法律草案，原则上都要向社会公开征求意见，要在中国人大网上公布，其中重要的，涉及到改革开放大局的，人民群众普遍关注的，关系群众切身利益的这些重要法律，还要通过主要的新闻媒体予以公布，向全社会征求意见。

　　他说，去年4月份以后，我们一共有11件法律草案通过中国人大网，通过全国主要的新闻媒体向社会公布征求意见。向社会公布征求意见绝不是走形式、做个样子，而是实实在在地通过这个形式，更充分地反映民意，更充分地集中民智。凡是公开征求意见的法律草案，从中搜集出来的意见，全国人大常委会的立法工作机构都逐一进行了分析、研究、整理、汇总，向常委会作出报告，向社会作出反馈，意见该吸收的、能吸收的尽量吸收在修改后的法律草案中。

　　他说，大家都很关注的《食品安全法》，公布征求意见以后，公众提出的意见大概有13000多条，其中有些重要的意见，比如理顺食品安全的监管体制问题，加强对食品广告的监督管理问题，对不符合安全标准的食品实行召回制度的问题，还有加强对保健食品管理的问题，这些都在修改后的法律草案中得到了吸收。再举一个例子，比如《社会保险法》，这也是公众普遍关注的，公布征求意见以后，现在反馈回来的意见有7万多条，这些意见立法工作机构也分别作了研究、整理、汇总，分阶段、多次向社会作了反馈，现在正在对征求到的意见进行分析研究，将结合这些意见进一步修改《社会保险法》草案。《社会保险法》公布以后，大家就会看有哪些意见在修改后的法律案中得到了吸收。这项工作今后还要进一步加强，不断的完善。

责编：孙洁