人大代表：扩大内需中 旅游一业兴经济百业旺

嘉宾：黄山市委常委、黄山风景区管委会党委书记 程迎峰

　　编者按：全国两会期间，黄山市委常委、黄山风景区管委会党委书记程迎峰接受了人民网的专访。访谈中，程迎峰对黄山旅游的发展态势、旅游行业的当前形势，面临的机遇和挑战等热点问题进行了回答。现对访谈的要点做一盘点，以餮网友。

　　要点1：虽然今年可能是旅游发展最困难的一年，但“雪后黄山”, 反而“分外妖娆”

　　人民网：面对金融危机，您做了哪些思考？黄山做了哪些应对准备？

　　程迎峰：今年，受金融危机影响，宏观经济形势复杂多变，经济环境中不利因素和不确定因素增多，可能是旅游经济发展最为困难的一年。

　　旅游行业其实是个敏感性和脆弱性很强的行业。黄山在历经众多次危机后，已积累了丰富的应对经验。在每次遭遇自然灾害冲击后，我们都基本上能在第一时间作出反应，及时对形势作出分析和判断，迅速采取有效应对措施，力求在最短的时间内重新启动市场、恢复市场。

　　比如去年针对雪灾，导致了旅行社退团261个，1月13日—2月2日，接待旅客同比减少6700多人，减幅达28%，为多年来最低点。我们一方面开展抗灾抢险，一方面迅速组织营销人员贴近“长三角”等主要客源市场进行直接促销，在中央和一些省级主流媒体集中展开以“雪后黄山、分外妖娆”为主题的宣传促销活动，迅速出台优惠政策刺激市场，让利旅行商，来促进旅游市场的复苏。而针对汶川地震造成的影响，我们也及时组织了“夏季黄山、避暑胜地”等主题的优势宣传，以应对市场的下滑。

　　今年，面对金融危机，我们将采取有针对性、实效性的促销方式：远近结合、以近为主；内外结合、以内为主；统分结合、以统为主。以近为主，是指主要针对“长三角”等地区；以内为主，是指由国外转向国内；以统为主，是指集中营销力量、营销资金主攻重点市场，在市场营销上攥紧拳头、重点出击。

　　根据这样的思路，我们在元旦之后就在国内市场营销采取了多项措施，重点围绕周边市场，举办了“安徽人游黄山，黄山人游黄山”活动，对黄山市民、皖籍游客、学生、航空游客、三八期间女性游客等市场的游客给予一定的优惠，并在长三角、珠三角、闽三角等主要客源地市场组织了多项有针对性的旅游促销活动。

　　下一步，我们将进一步加大市场营销工作的力度，以开展主题活动为抓手，在继续推进“安徽人游黄山”活动的同时，还将组织开展“生态黄山、体验之旅”大型自驾游、百辆大巴游黄山、珠三角百家门店推黄山、沿着伟人足迹游黄山、世博与黄山同行等一系列活动，不断加大对黄山旅游产品促销力度，力争在旅游大环境不利的情况下，实现旅游经济的平稳较快发展。

　　要点2：除“危”抓“机”，今年要办成几件困难很大的事

　　人民网：金融危机“危”中有“机”，黄山是如何抢抓国家扩大内需政策机遇的？

　　程迎峰：去年10月份以来，中央密集出台了一系列刺激经济增长的有利政策，中央经济工作会议强调要提高居民最终消费能力，着力发展服务消费和旅游消费。明确地把旅游消费作为扩大内需的重点，这对于不利环境中的旅游业来说，确实是一个重大的利好。

　　对于黄山来说，在今年这样一个形势非常复杂的特殊年份，抢抓机遇显得尤为重要。去年10月份起，中央就已经实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并推出了一个扩大内需的巨大蛋糕，也就是在未来两年内完成4万亿元投资，全国各地随之掀起了一场“抢机遇、上项目”的热潮。我们黄山风景区正处在跨越式发展临界点上，迫切需要这样一次机遇。面对这一机遇，我们将以项目建设为抓手，加大对上争取的力度，努力争取一些平常难以争取的资金和项目，力争办成几件平常难以办成的事情。今年我们将组织实施 “旅游综合开发提升工程”，包括开发西部景区、建设大型停车场、旅游接待服务设施的综合改造等，总投入约在10亿元左右。

　　西部景区是黄山的精华所在。西部景区是指黄山西大门钓桥景区，是黄山风景区内自然资源保存最完整的景区之一，拥有黄山最著名的峡谷景观西海大峡谷。钓桥景区内峰林地貌独特，山峰险峻雄峙。且历史悠久，除了古道、古桥、古寺庙等人文建筑遗迹外，还留有不少文化遗迹。

　　近两年，西部景区正在着力改善景区内基础设施建设，去年《钓桥景区详细规划》编制工作已经完成。投入近4000万元，全长近4公里的小岭脚至钓桥庵的旅游公路和全长约2公里的三溪口至西海大峡谷谷底的游览步道也相继建成。西部景区的地形是一个大大的U字型，游客徒步游览，体力耗费很大。打开黄山的西大门，迫切需要解决的是代步工具的问题。

　　此外，黄山“停车难”是我们今年需要重点解决的问题。近两年，随着徽杭、合铜黄、黄塔桃三条高速公路相继建成通车，黄山外围大交通发生了根本性变化，来黄山的“自驾游”明显增多，“停车难”的问题越发凸显。为了解决停车场的问题，我们在节假日、黄金周等旅游高峰时段，要求所有景区工作人员不得在景区内停车，办公区的停车位在旺季也都让给了游客。但是，去年“十一”黄金周期间，景区单日旅客量达到3万7千多人，却仍然有数千人由于无处停车，无奈而去。

　　为此，今年我们把完善旅游基础设施作为投资的重点，决定今年分别在汤口和北大门再修建两座停车场，以满足日益增长的需求。