官员财产公示能否成预防腐败利剑

　　新华网北京３月４日电（记者刘宝森　张晓晶　任珂）虽然自己全国人大代表的任期已经结束，但王全杰仍然写信给正在北京召开的全国人大会议，建议本届代表能够再提官员财产公示议案，以建立预防腐败的有效制度。

　　３日，王全杰在博客上发表了名为“吁请十一届全国人大代表再提官员财产公示议案－－给十一届全国人大代表的一封信”的文章。这已是他第四次呼吁实施官员财产公示以遏制腐败。

　　此前，王全杰在２００５年、２００７年及２００８年全国两会期间，以人大代表的身份３次向中国最高权力机关－－全国人民代表大会提交此类议案和建议。

　　而就在这封信发表前３天，中国国务院总理温家宝首次与网民在线交流时说，建立官员的财产申报制度是反对腐败的一项重大举措。中国实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。目前这项工作正在积极准备中。

　　２００９年是中国抵御国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。然而据此前新华网与中国政府网针对两会联合推出的大型网络调查显示，“反腐倡廉”超过“应对金融危机”成为网友关注的最大热点话题。

　　近年来，中国不断加大反腐力度。２００８年各级纪检监察机关共立案１２８５１６件，１３３９５１人受到党纪政纪处分。全国共查办商业贿赂案件１７５０６件，涉案金额３９．７亿元。

　　王全杰认为，腐败仍然存在的根本原因就在于中国尚缺少“反腐的利器”－－被称为“阳光法案”的官员财产公示制度。“应把监督权真正地交给群众，这样腐败将无处藏身。”

　　尽管财产公示的做法未上升至国家法律层面，但事实上，中国部分地区已经开始了类似的实践。新疆阿勒泰地区１月１日在当地廉政网上公示了５５名初任副县级干部的财产公开申报表，被视为首次由中国官方推动的对官员财产进行公示并接受社会监督。

　　随后，浙江省慈溪市７００名副局(科)级以上的市管干部率先施行“廉情公示”，向社会晒家底。内容涉及房产、汽车等财产，廉洁自律和廉洁从政情况，配偶和子女工作（求学）等情况共２４项。

　　然而令人遗憾的是，这两次有益的探索中，前者甚至“汽车”“房产”都不予公开，后者只在各自的布告栏上公示了几天，结果均无疾而终。

　　全国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华认为，财产公示制度的积极作用不容置疑，能有效约束官员的行为，便于相关部门和群众对他们进行监督，但可以预见的是阻力将会很大，主要是如何甄别合法财产与非法收入。

　　“其实不能光靠财产公示，还应该对公示财产实行核实和惩戒措施。”来自浙江省宁波市的全国人大代表范谊说，“如果没有核实和查处，财产公示制度就会流于形式。”

　　也有专家认为，这种制度的实施，还需要考虑深层的社会和政治问题。虽然公务员的收入处于社会中间水平，但中国目前贫富差距比较严重。一旦公务员公示财产，社会公众能不能接受他们的收入水平还很难确定。

　　尽管有关官员财产公示的意见各异，但多数人坚持为这一建议拍案叫好。王全杰此前的“公示财产”议案和建议，在全国引起了巨大反响，数十万人先后登录网站和博客浏览。据了解，本届两会期间，仍有代表将提交此类议案。

责编：赵德礼