王君重返山西力推安监新政 省两会报告数次擦汗

    12年一个轮回。

　　1997年，不惑之年的王君依依惜别了工作二十余年的山西，从大同矿务局局长的岗位荣调北京，出任国家煤炭工业部副部长。

　　此后又相继出任江西省副省长、省委副书记、国家安监总局局长等职。

　　2009年1月15日，在山西省十一届人大二次会议上，王君高票当选山西省省长。

　　12年过去了，除了额头皱纹与白发的增多，57岁的王君显得更加沉稳与练达。

　　同样的牛年，不同的是当年王君以“金牛奋蹄”的豪迈作别家乡，而归来的他给自己定位于俯首躬耕的“孺子牛”：“我深深懂得，手中的权力只能为人民群众谋福祉，决不能为自己及任何人谋私利。请全省人民对我严格监督。”

　　今年春节前夕的日子里，王君成为了山西乃至全国的新闻焦点，媒体甚至不放过其丝毫的细节：省两会上做完政府工作报告后数次擦汗，反复提出“清醒清醒再清醒”；慰问“9.8”事故遇难者家属落泪……这位山西新省长的个性、人性充分表露。

　　2008年9月14日，刚刚履新国家安监总局局长6个月的王君，因突如其来的“9.8”溃坝事故被火线调往山西，接替黯然“下课”的孟学农，外界据此而称其为“火线悍将”。

　　继王森浩、王茂林、胡富国等人后，王君这位大同矿务局走出的又一矿业大员，也成为改革开放以来，在胡富国之后主政山西的第二位本土省长。

　　面对山西三年四任省长的官场“过山车”与险象丛生的安全困局，王君的“回家”似乎多了一丝悲壮，坐镇“火山口”成为王君的使命。

　　从煤矿工人到省长

　　“王君省长是我们通风区的骄傲，也是所有煤矿工人的骄傲。”1月15日，从新闻中得知王君顺利当选山西省长的消息后，同煤集团晋华宫煤矿通风区区长李银堂难以抑制激动之情。

　　年幼王君5岁的李银堂，1981年从部队转业到晋华宫煤矿通风区当工人，当时王君正好在通风区担任技术员。回想与王君朝夕相处的5年时间，李银堂给了王君“业务能力强、实干、敬业”的评价。

　　上世纪80年代，王君从山西矿业学院采煤专业一毕业就成为晋华宫矿的技术骨干，而在入学之前王君已有3年的矿工经历。

　　“通风区那时300多人，几乎全部从一线选拔而上，有基层经验，但专业知识欠缺。而王君正好是科班毕业的高材生，又有丰富的一线工作经验，自然就成为通风区出类拔萃的技术员。”李银堂告诉《中国经济周刊》。

　　从技术员干起，20年里王君先后在通风区担任助理工程师、副区长、区长，到后来担任晋华宫煤矿生产副矿长，并最终擢升大同矿务局“掌门人”。

　　追忆过去，李银堂印象最深刻的是王君在通风区时提出的一句口号——“问题不过夜，处理在当前”。

　　“当时搞企业文化，理念还很超前，口号一喊大家觉得新鲜，到现在这个口号都不过时。”李银堂告诉记者，“不仅喊口号、树理念，王君的敬业精神同样受人赞誉。他非常认真负责，每天都要下井、到现场，那几年九矿（即晋华宫矿）的安全年年是标兵。”

　　与工作上的严谨、冷峻不同，生活中的王君为人非常谦和、热情，有着北方人一贯的豪爽。

　　李银堂记得，那时通风区经常排查隐患，等瓦斯排空或系统问题解决后，大家一高兴就喝点酒。但矿区附近没饭店，加之收入低，大伙就到王君的办公室吃着花生豆喝1块多钱的白酒，海侃神聊。

　　王君升迁后，一有机会总要回通风区给老同事拜年，和大家拉家常。提起王君，现在九矿的许多老职工仍赞不绝口。

　　在大同矿务局担任主要领导的几年，王君稳健的工作作风广受好评。

　　调离大同矿务局后，江西成为王君工作时间最长的地方，从分管工业的副省长到副书记，王君在江西这块红色根据地呆了7年。

　　作为曾经的老领导，江西煤炭集团公司副总经理兰邦生为记者总结王君的为人：“厚道、实在、低调、没架子。”

　　兰邦生回忆说，1999年，刚调赴江西担任副省长的王君主持了全国首批破产企业——洛市矿务局的破产重组，并提出了在洛市矿区组建跨地区、跨行业、跨所有制的“三跨”式股份制企业。王君主导下的重组模式不仅化解了诸多矛盾，也为日后江西的煤炭工业发展奠定了基础。

　　“王君在江西有着很好的口碑，尤其是许多困难企业的职工对他心存感激，工人出身的他能站在工人的立场解决问题。”兰邦生告诉《中国经济周刊》。

　　“宁听‘骂声’，不听‘哭声’”

　　2009年1月17日，星期日，山西省十一届人大二次会议闭幕的第二天。刚刚“转正”的王君不顾连日会议的劳顿，当日下午奔赴临汾调研。

　　1月18日，王君专程看望了襄汾“9-8”溃坝事故的受害家庭，当他与陶寺乡云合村的两个孤儿面对面时，高大的王君“脆弱”了一回。

　　“那天看到孩子们哭，省长控制不住也哭了。”陪同王君调研的一位工作人员告诉记者。

　　“宁听‘骂声’，不听‘哭声’”。去年9月27日，在贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神大会上，王君这句振聋发聩的话曾被媒体广为追捧，而此行“省长之哭”似乎让更多的人看到了王君的决心。

　　有行业人士认为：中央调任王君到山西，目的很明确，“专家治省”路线就是要扭转山西严峻的安全形势，所以安全将成为王君主政后的头等大事。

　　“清醒、清醒、再清醒，过细、过细、再过细，扎实、扎实、再扎实，落实、落实、再落实”，王君的这番话足以表明其整治安全的心迹。

　　2008年9月15日，王君被任命为山西省代省长的第二日，山西安全生产座谈会连夜召开。此后的半个月里，山西省政府连续召开了五次安全生产工作会议。当月28日，王君还亲自到娄烦尖山铁矿“8-1”滑坡事故现场实地察看、检查指导事故搜救。

　　总结2008年经验教训，山西省政府连开十剂“猛药”——推出了建立健全安全生产的“十项制度”。这10项制度又衍生出上百条具体的“分制度”，重点解决了领导机制、事前预防、联合执法、督查落实、问责反腐等深层次问题，直指长期制约安全生产和安全发展的“软肋”。

　　与此同时，山西省政府决定2009年在全省各行业和各领域开展为期一年的安全生产专项整治工作，重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、化工、道路交通等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。

　　而王君竭力推行的强化安全生产与安全监管“两个主体责任”制度，则把企业法人与各级政府主要负责人绑到了同一辆“战车”上。

　　2009年山西省政府一号文件再次锁定安全，《山西省人民政府2009年安全生产的意见》的印发充分体现了主政者把安全生产作为山西省工作重中之重的战略意图。

　　就在此前，针对山西一些煤炭主产市县安全生产工作领导力量薄弱的现状，王君提出了为煤炭主产市县行政首长派设“煤炭助理”，逐步形成专家“治煤”和行家抓安全生产的长效机制的想法。“煤炭助理”主要从本区域内的大型国有煤矿和地方骨干煤矿的技术干部中选拔，目前，选配的98名“专家型”县市长助理即将到任。此外，作为老通风区长的王君还要求各煤矿通风区长必须兼任矿长助理一职。

　　王君新政

　　“我回山西工作四个月来，先后深入11个市和60多个县调查研究，亲眼看到了三晋大地发生的翻天覆地的变化，深切感受到三晋儿女创造美好生活的干劲……”2009年1月15日下午，当选山西省长后的王君在接受记者采访时如上陈述。

　　朴实无华的言语，一个“回”字拉近了与山西3400万父老乡亲的距离。几个月前，身为山西大同人的王君在回复人民网“对书记省长说”网友时，也曾“回”字开场。

　　“与几任省长一样的风格，短短的几个月中，王君不辞辛劳，除了参加会议，几乎天天泡在基层，平均两天到一个县，效率非常高。”曾数次陪同省长调研的一位工作人员表示。

　　而主政山西的王君在2009年注定要直面更多难题，用“内忧外患”来形容他的境况并不为过。“内忧”是该省严峻的安全形势，“外患”则是全球金融危机对山西煤、焦、铁、电等传统支柱产业的重创。

　　有鉴于此，安全之外，王君把“保增长、扩内需、调结构、重民生”作为2009年山西省政府的基本工作思路。虽然8％的GDP增长目标比2008年下降了两个百分点，但王君以基础设施建设为抓手、最大限度发挥投资对经济拉动作用的思路仍然很清晰。

　　记者在王君的政府工作报告中看到，今明两年，山西将在国家鼓励支持的领域项目总投资约6500亿元，加大铁路、公路、机场、电力等十大领域的投资力度，由此带动全社会固定资产投资1万亿元。

　　与此同时，用两年时间，让具备条件的建制村通水泥（油）路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖的事关民生的“五个全覆盖”被郑重提出。

　　2008年，从省情出发，山西提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的思路，转型被置于首位。事实上，山西转型之路已行进多年，但负重“转身”困难重重。

　　“下决心淘汰关闭一批落后产能、要下本钱改造提升一批传统产业、要下气力培育发展一批新兴产业、要下功夫做大做强一批优势企业”，涉及调产转型的“四个一批”工作在此次政府工作报告中也被王君提上了案头。

　　两个小时的政府工作报告，最后的“加强政府自身建设”一段，表明了王君“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆理念。在接受记者采访时，王君表示：“要做到严格要求自己、家属、子女和身边工作人员，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白做官。”

责编：闫彬