铁道部2009年春运新闻发布会实录

   2009年1月10日上午10时铁道部召开新闻发布会介绍2009年春运情况。中国政府网进行现场直播。图为铁道部新闻发言人王勇平介绍有关情况。 中国政府网 文涛摄

　　[铁道部政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平]女士们、先生们、新闻界的朋友们，欢迎大家参加铁道部春运新闻发布会！大家知道再过一天也就是说1月11号，全国春运工作正式启动。　[2009-01-10 10:02:22]

　　[王勇平]今年春运节前15天，节后25天，为期40天。今年春运从铁路的角度来说体现了以下四个特点：　[2009-01-10 10:11:55]

　　[王勇平]一是节前客流提前启动。从去年11月开始，广东等沿海地区的农民工返乡客流逐步增加。铁路部门密切关注客流变化，及时增开旅客列车，保证了客流需要。近半个月来，这一趋势更加明显，客流上升较快。为此，北京、广州、上海、沈阳、济南等一些铁路局已经提前进入春运状态。　[2009-01-10 10:12:46]

　　[王勇平]二是节前客流高度集中。虽然近两个月部分农民工提前返乡，但铁路作为大多数旅客春运出行首选的交通工具，铁路春运客流增长的态势不会改变。由于今年春节较往年要早，学生放假晚，学生、务工、探亲和旅游客流将在节前高度叠加，客流高峰的压力将比往年更大。　[2009-01-10 10:13:39]

　　[王勇平]三是节后务工客流的流向呈现不确定性。受国际金融危机等一些因素影响，预计今年春运节后务工客流的流向将呈现不确定性，需要我们密切关注客流情况，及时组织运力。　[2009-01-10 10:15:07]

　　[王勇平]四是节后春运的客流高峰将延长。今年，由于全国大中专学校春季开学较晚，我们分析，学生客流将和务工客流叠加，形成节后第二个客流高峰，并将持续到春运结束，乃至春运以后。特别是随着国家扩大内需、促进经济增长措施的逐步显效，以及铁路运力投入的增加、普通客车整治工程的实施、突发灾害及事件应急措施的完善、高速铁路品牌对城际客流、高端客流和旅游客流的拉动，必将带动铁路客流持续增长。　[2009-01-10 10:16:07]

　　[王勇平]总的看，今年铁路春运客流压力依然很大，客流的刚性需求特征十分明显，预计全国铁路旅客发送量将达1.88亿人，比去年同期增长8%，日均470万人。节前的重点地区是北京、广州、沪杭地区；节后的重点地区是成渝、武汉、南昌、合阜、湖南地区。重点干线是京广、京九、京沪、京哈、陇海、兰新、沪昆、焦柳、襄渝、宝成、黔桂、川黔线。　[2009-01-10 10:16:40]

　　[王勇平]铁路春运工作，核心是确保安全，重点是服务质量和运输秩序。为此，铁路部门坚持以人为本，突出安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”。主要采取以下措施：　[2009-01-10 10:17:27]

　　[王勇平]一是确保春运安全。春运期间，客流高峰突出，客车密集到发，临客大量开行，设备高频次运转，人员大范围调用，灾害天气可能性大，一些新线路以及一大批动车组、大功率机车等新装备首次经受春运的重大考验，安全压力很大。在春运前，全国铁路对行车设备进行全面整治，对担当春运任务的职工全部进行技能培训和实作演练，重点加强防火防爆工作，强化路外安全和施工安全管理，严肃查处违章违纪问题，抓好应急预案准备，确保春运运输安全特别是旅客列车的绝对安全。　[2009-01-10 10:18:29]

　　[王勇平]二是提高运输能力。去年12月21日，全国铁路调整了列车运行图，增开了跨铁路局旅客列车22对，全路客座能力每日达到290万，在第六次大提速的基础上再增加14万。春运期间，我们坚持全路统筹安排，突出重点地区、重点干线和重点车站，大量加开临客列车，满足旅客出行需要。全路安排直通临客运行线319对，采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。基本方案直通临客189对，节前156对，节后170对；预备方案直通临客63对，节前37对，节后51对；应急方案直通临客23对, 节前13对，节后21对；图定客车变更运行区段12对，节前11对，节后12对；临时图定车32对，节前32对，节后28对。可以说，今年春运的能力安排为历年之最。　[2009-01-10 10:19:13]

　　[王勇平]三是加强售票组织。全国铁路售票预售期原则上统一为10天，采取滚动售票方式。各地预售期请注意车站的公告。同时，进一步强化售票管理，合理调整票额，充分发挥车站售票主渠道作用，加大售票窗口车票发售比例，除学生票和农民工团体票外，确保80%的票额上网发售，最大限度地直接向旅客售票。春运期间，客流较大车站将增开售票窗口，延长售票时间，最大限度地方便旅客购票。各车站制定了周密的售票组织方案和应急预案，完善了临时售票场所，进一步改善了售票环境。　[2009-01-10 10:22:07]

　　[王勇平]四是维护站车秩序。今年春运，我们将采取有力措施，保证客车正常运行，把控好行车秩序、站车秩序、治安秩序等关键环节。在客流暴涨、天气骤变、设备故障、客车运行秩序受到影响的情况下，立即启动应急预案，突出做好晚点客车的运行调整，尽快恢复正常秩序。同时，加强售票大厅、候车室、进出站通道、站台、天桥、地道等旅客高度密集处所的秩序维护，细化客流疏导措施。铁路警方将与地方警方紧密协作，加强联控联防，大力整治站车治安秩序，在客运大站和临客上增派警力，加强检查巡视频次，严厉打击拆盗铁路器材、破坏行车设施、盗窃抢劫旅客财物等违法犯罪活动，对犯罪分子形成高压态势，保证旅客的生命财产安全。目前，铁路公安正在开展打击倒卖车票和制售假票行为的"蓝盾"专项行动，努力营造良好的治安环境，切实维护广大旅客的切身利益。　[2009-01-10 10:23:46]

　　[王勇平]五是提供良好服务。今年春运，铁路部门将着力解决旅客反映集中的购买车票、站车环境、临客服务、餐饮质量、列车晚点、问讯投诉等方面的问题，大力提高服务质量。目前，已经对客票显示屏、揭示导向、护栏、候车风雨棚、供水餐饮等直接服务旅客的设备设施进行了一次全面的检查和整修，开展了普通旅客列车专项整治活动。各铁路局认真制定了晚点列车服务预案，加强晚点信息通报，落实好生活保障责任单位、人员、供应渠道和方式。严格落实各项客运服务标准，规范服务行为，全面落实首问首诉负责制，对旅客求助、问询和投诉，做到接待热情、处理及时。客运、路风监察等部门加强服务质量检查监督，对路风问题予以严肃处理。　[2009-01-10 10:24:21]

　　[王勇平]在抓好旅客运输的同时，铁路部门将统筹兼顾好货物运输，全力保证关系国计民生的重点物资运输和人民群众生活需要的节日物资运输。　[2009-01-10 10:24:47]

　　[王勇平]虽然今年春运客流高于往年，运输能力更趋紧张，但是，我们相信，有党中央、国务院的正确领导，有社会各界的关心理解，有新闻媒体朋友的帮助支持，有全国铁路职工的辛勤劳动无私奉献，铁路春运一定会一年比一年做得更好。　[2009-01-10 10:25:19]