[视频]福建洪田村：中国林改第一村

    央视网消息（我们的30年）： 好的，谢谢陈兴中的报道。作为全国第一家林业要素市场，福建永安的这个市场，是一个免费向林农提供林木转让等信息的发布平台，同时它还通过定期举办刚才大家看到的林权拍卖会，为买卖双方提供一个公平公正的交易场所。它能发展到今天，跟“洪田村”当年的大胆摸索不无关系。下面我们通过一个短片系统地了解一下被称为中国林改的“小岗村”的洪田村的变迁。

    1982年，国家出台了稳定山权林权、划定自留山、落实林业生产责任制的林业三定政策。洪田村的万亩林地，除少量的自留山外都归村集体统一经营。1984年，洪田村又参与了“分股不分山，分利不分林”的林业股份合作制改革。但这两次改革都没能从根本上解决最核心的产权问题，林农对山林缺乏真正的处置权，耕山、育林、护林都没有积极性，更别提靠林木致富了。

    洪田村村民许正全：那时候，虽然说山上的林木人人都有份，但是自己的那份山在哪里，谁都不知道。

    从1982年到1998年，16年的摸索尝试，一万多亩山林却没有让农民们富裕起来。1998年，经过村两委20多次开会讨论，洪田村发起了一场分山到户、“均山、均权、均利”的林改行动。

    洪田村原村主任赖兰亭：村里最后结果，我们把18908亩（山林）分给了全村223个户。

    大伙把这些山林又分成三块。第一步，把山林按全村总人口平均分为三大片，好山、差山进行搭配；第二步，把每片分成若干队、组，最终形成１６个经营小组，村民自愿组合；

    第三步，“抓阄”确定各自所有的山林；商品林分山到户了，那生态公益林谁来管护？洪田村巧妙地把生态公益林与商品林捆绑，管护工资也分给承包户，但若发现生态公益林被砍，不仅管护工资要追回，而且还要“砍一罚十”。有了山林的使用权、经营权，农民把山当田耕，把树当菜种，终于尝到了甜头。

    洪田村党支部书记邓文山：林改前，我们的村民农民人均（年）收入只有2700元，到目前为止已经达到7000元；村财收入林改前在6万块钱，现在已经达到了60万以上，林业收入在我们的村财收入占50％以上。所以大家高兴地说，我们的山，我们的林，是我们家家户户永不关门的绿色银行。

    2003年，根据党中央、国务院出台的九号文件，福建在全省范围内推行集体林权制度改革，洪田村的做法得到肯定和推广，村民全部拿到了林权证，吃下了“定心丸”。大伙儿造林护林的热情更高了，林改以来，全村不仅每发生一起盗砍案件和火灾。从03年至08年，村民们还自己投资造林达到2200亩。

    从靠山吃山到护林致富，洪田村的村民意识在转变，生活方式也在转变。林木资源的增加促进了加工企业的发展，也提供了更多的就业机会。洪田村所在的永安市通过林改增加就业岗位5.84万个，占新增就业岗位的55.8%。

    洪田村党支部书记邓文山： 林改前，我们村没有一个工厂，到现在共有16个工厂，在家门口大家都可以做工，不要外出再打工了。

    “山定权、树定根、人定心”，洪田村乡亲们的日子也越过越好。现在村里全部实现了道路硬化，全村一半以上的农户用上了清洁的沼气，80％的村民住进了新房。

责编：魏宇