[视频]《破冰》第三集：村民自治

村干部选举大会

村干部选举

选民证

　　叶喜祥：我拿着十一届三中全会那个公报一点一点地讲，就讲这件事为什么，咱现在应该怎么做，毛主席说的为什么不对。

　　解说："大包干"被后人称为是"饥饿逼出来的改革"。

　　但1979年，安徽省率先实行了"包产到户"后，却遭到了某些省份的非议。

　　有人说，包产到户是新时期阶级斗争的新动向。

　　也有人说，紧紧扎起社会主义篱笆，绝不让安徽资本主义毒液蔓延。

　　中央对各地区的不同态度，没有像过去一样采取强制措施，而是等待，等待用实践去说服。

　　从1982年到1987年，从北京西皇城根九号院里诞生了五个中央一号文件，这些文件使中国农村的生产力得到了彻底解放。到1987年底，全国百分之九十九点一以上的生产队实行了大包干。人民公社的体制坚冰融化了。

　　同一个时期，一个来自河南农村的年轻人，写了一篇博士论文，他提出，应该调整中国农村基层组织结构来适应新的形势；他名叫王振耀，很快被调入北京西皇城根九号院的"中国农村发展研究中心"。

　　王振耀：我们那个院是一个非常特殊的院，那里的人的工作方式也非常特殊。我们都是直接到村里去，不跟省里打招呼，很多人就蹲在市场上，早晨二三点就起来看集贸市场它怎么批发，它怎么零售，然后到农民家里去问，所以那时候定的文件是建立在大量的个案分析的基础上。

　　解说：此时，王振耀和他的同事们明显感到，农村的生产力获得解放后，旧的管理体制急需调整。

　　王振耀：当时的六七亿农民吧，在人民公社体制下，这农民每个人离开自己的村是要请假的，这人民公社对人身的控制是非常严格的。所以这样干部在人民公社体制下实行了全方位的，对于农民的方方面面的一些严格管理，但包产到户以后不行了，包产到户以后首先经济自由了，我愿不愿意种地，我愿不愿意上工由我自己来定。