邓朴方：加强残疾人服务体系建设

    [全国政协副主席、中国残联主席邓朴方]加强残疾人服务体系建设，切实改进对残疾人的服务。

    残疾人服务体系是政府公共服务体系的重要组成部分，是维护残疾人基本权益、帮助残疾人分享经济社会发展成果的主要途径，是当前和今后残疾人事业的重点工作。要以公共服务均等化为契机，建立健全以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、无障碍环境建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。未来五年，要切实将残疾人服务纳入政府公共服务的大局，重点完善残疾人公共服务政策，加强服务机构、服务设施、服务能力和人才队伍建设，注重服务资源向农村、基层和欠发达地区倾斜，建立残疾人服务体系的基本格局，努力提高制度化、规范化和专业化水平。

    ――完善落实残疾人康复服务保障和救助政策。在城市和农村广泛深入开展社区康复，继续实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”。建立儿童早期筛查、早期干预等康复工作机制。

    ――普及、巩固和提高残疾儿童少年义务教育，多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、脑瘫、孤独症等残疾儿童少年实施义务教育。实施“中西部地区特殊教育学校建设规划”，使特殊教育学校办学条件明显改善。地（市）级城市要积极举办高中阶段特殊教育机构。建设残疾人中等职业学校骨干专业课程，建立残疾人职业教育教师培训基地，继续推进残疾人高等教育发展。　

    ――贯彻落实《残疾人就业条例》。完善税费减免、专产专营等残疾人就业保护制度，落实公益岗位开发、社会保险补贴等残疾人就业促进政策措施，加强残疾人就业服务，巩固多元化就业格局，进一步扩大就业规模。建立多元化残疾人扶贫资金投入机制，充分发挥扶贫基地的辐射带动作用，有效增加贫困残疾人家庭收入。继续实施农村残疾人危房改造工程。

    ――发展残疾人文化艺术和体育。深入开展残疾人群众性文化活动，成立残疾人文学艺术联合会，培养优秀残疾人文学艺术人才，扶持残疾人文学艺术创作，打造残疾人特殊艺术精品。大力扶持盲文、盲人有声读物出版等公益性文化事业。办好上海世博会残疾人事业馆。深入开展残疾人群众性体育健身活动和残奥、特奥、聋奥运动，努力实现经常参加体育活动的残疾人达到残疾人总数15%的目标。办好第八届全国残疾人运动会、第五届全国特奥运动会和2010年广州亚洲残疾人运动会。

    ――严格执行无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。开展无障碍城市创建工作，推进小城镇、农村无障碍建设。加快残疾人服务基础设施和社区及残疾人家庭无障碍改造。加强信息无障碍科技研究与创新，推进制定相关规范和标准，构筑信息无障碍服务支撑平台。加快推进影视作品加配字幕、手语新闻节目和网络等信息无障碍。

    ――推动人民法院、人民检察院、司法行政等部门深入开展残疾人法律救助工作，完善残疾人法律救助多部门协调机制。建立直接为残疾人服务的法律救助工作站。畅通残疾人信访渠道，加大对侵害残疾人权益重大案件的处理力度。

    ――推广“阳光之家”、“温馨家园”经验，加快推进智力、精神及重度残疾人托养服务工作。积极发展残疾人社区服务、居家服务。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，完善行业管理政策，加强支持引导和监督管理。

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