[视频]中国宏观经济政策重大调整　4万亿元资金撬动内需

    央视网消息(中国新闻)：在世界金融危机日趋严峻，中国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出重大调整。中国国务院5号提出，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步扩大内需的十项措施，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。

    这十大举措在9号正式公布，这些措施力度大，出手快，发出了保持经济平稳较快发展的强烈政策信号。

    出台进一步扩大内需的十项具体措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。

    受国际金融危机影响，今年前三季度中国经济增长9.9%，增速同比回落2.3个百分点，第三季度回落到9%，增速面临进一步下滑的风险。

    财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，就是要以提振内需弥补外需的不足，防止经济增速大幅下滑。其中，今后两年多时间内约4万亿元新安排的投资对经济的拉动最为直接。

    在1998年中国应对亚洲金融危机之后，中国实施的积极的财政政策将再度启动。这次积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投资与优化结构并举。

    实行适度宽松的货币政策，也是中国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，进一步促进经济平稳较快发展。中国货币供给取向出现重大转变。

    其实，在今年年中货币政策已进行了灵活审慎的调整，9月份后央行连续三次降低利率，两次降低存款准备金率，并透露已取消商业银行的信贷规模限制。

    扩大内需已成当前经济工作重点。加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，最直接、见效最快。

    中国去年固定资产投资总规模13.7万亿元，而这次仅两年多时间新安排的投资就达到约4万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。民生工程位列进一步扩大内需各项建设之首。

    具体建设项目包括：加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造工程等；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，进一步完善农村电网等；加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造，加强中等职业教育基础能力等；加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。提高明年粮食最低收购价，提高低收入群众等社保对象待遇水平则会直接提高居民的收入水平。

    未来中国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，中央投资规模将有较大幅度提高。

    加快交通等基础设施建设，既发挥投资对经济直接拉

    动的作用，又为经济的长远发展夯实基础。

    在扩大内需十项措施中，备受关注的一项就是全面施行增值税转型。据测算将减轻企业负担1200亿元。

    全面实施增值税转型改革，减少重复征税因素，降低投资成本，可以有效地鼓励投资，增强经济活力。

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