中国在应对气候变化领域面临巨大挑战

　　新华网北京１０月２９日电 题：中国在应对气候变化领域面临巨大挑战

　　新华社记者朱立毅、李宝杰

　　国务院新闻办公室２９日发表的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书说，中国的基本国情决定了中国在应对气候变化领域面临巨大挑战。

　　据白皮书介绍，工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗能源资源，导致大气中温室气体浓度增加，引起全球气候近５０年来以变暖为主要特征的显著变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，对人类社会的生存和发展带来严重挑战。

　　气候条件复杂，生态环境脆弱

　　白皮书指出，中国主要属于大陆性季风气候，大部分地区的气温季节变化幅度要比同纬度其他陆地地区相对剧烈，很多地方冬冷夏热，夏季全国普遍高温。中国降水时空分布不均，多集中在汛期，且地区分布不均衡，年降水量从东南沿海向西北内陆递减。

　　与此同时，中国生态环境比较脆弱，水土流失和荒漠化严重，森林覆盖率１８．２１％，仅相当于世界平均水平的６２％。自然湿地面积相对较少，草地大多是高寒草原和荒漠草原，北方温带草地受干旱、生态环境恶化等影响，正面临退化和沙化的危机。

　　白皮书还说，中国大陆海岸线长达１．８万多公里，易受海平面上升带来的不利影响。

　　中国人口众多，经济发展水平较低

　　白皮书显示，２００７年底中国大陆人口（不包括港澳台）达到１３．２１亿，约占世界人口总数的２０％。中国城镇化水平较低，２００７年城镇化比例只有４４．９％，低于世界平均水平。

　　白皮书指出，庞大的人口基数使中国面临巨大的劳动力就业压力，每年有１０００万以上新增城镇劳动力需要就业。随着城镇化进程的推进，目前每年还有上千万的农村劳动力向城镇转移。

　　据国际货币基金组织统计，２００７年中国人均国内生产总值为２４６１美元，在１８１个国家和地区中位居第１０６位，仍为中下收入国家。

　　白皮书说，中国区域经济发展不均衡，城乡居民之间的收入差距较大。中国仍然被贫困所困扰，目前全国农村没有解决温饱的贫困人口１４７９万人，刚刚越过温饱线但还不稳定的低收入人口有３０００多万人。中国科技发展水平较低，自主创新能力弱。发展经济和改善人民生活水平是中国当前面临的紧迫任务。

　　处于工业化发展阶段，控排任务艰巨

　　白皮书强调，中国温室气体历史排放量很低，根据国际有关研究机构数据，１９０４年?２００４年中国化石燃料燃烧二氧化碳累计排放量约占世界同期的８％，人均累计排放量居世界第９２位。２００４年中国能源消费排放的二氧化碳约为５０．７亿吨。

　　白皮书认为，中国作为发展中国家，工业化、城市化、现代化进程远未实现，为进一步实现发展目标，未来能源需求将合理增长，这也是所有发展中国家实现发展的基本条件。白皮书还指出，中国以煤为主的能源结构在未来相当长的时期内难以根本改变，控制温室气体排放的难度很大，任务艰巨。

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