国务院新闻办公室2008年6月13日新闻发布会

陕西省副省长、陕西省抗震救灾指挥部副总指挥 姚引良

    [姚引良]:女士们、先生们：下午好。感谢各位新闻界的朋友对陕西灾情和抗震救灾工作的关心和支持。下面，我介绍三个方面的内容：一、陕西的基本灾情。5月12日四川汶川发生特大地震灾害，我省10个市不同程度受灾，其中汉中、宝鸡两市灾情严重。5月25日发生在青川的6.4级强余震和5月27日发生在我省宁强县境内的5.7级强余震，因为青川离宁强临界，离最近的乡镇只有20公里，又进一步加重了灾情。地震灾害波及我省92个县（区）、1022个乡（镇），使9357个行政村受灾，直接经济损失242.75亿元。  [16:17]

    [姚引良]:一是人员伤亡较多。全省326.56万人口受灾，因灾死亡122人，因灾受伤3368人，伤亡数量之大是建国以来我省历史上所没有的。

    二是对建筑物破坏巨大。全省农村倒塌房屋2.43万户、7.06万间；严重受损需拆除重建的9.18万户、24.73万间；一般性损坏需加固维修的22.9万户、66.18万间。城镇居民住宅倒塌3.3万平方米，严重受损53.7万平方米，一般损坏141万平方米。学校倒塌房屋7.9945万平方米，严重受损106.358万平方米，一般损坏254.6474万平方米。医院倒塌房屋2.37万平方米，严重受损17万平方米，一般损坏30.4万平方米。  [16:18] 

    [姚引良]:三是交通、电力、通讯、市政设施和文物受损严重。全省损坏公路47条、143.32公里，损坏桥梁338座、40.71公里，损坏隧道34道、12.96公里，部分公路、铁路交通一度中断。损坏城市道路40.79公里、桥梁67座、污水处理厂90处、排水管道50.45公里、燃气储备站310座。损坏变电站202座、输配电线路2456公里。部分移动通讯基站受到影响。84个县（区）的上千处供水设施受损或出现严重隐患，168.2万城乡群众饮水受到影响。全省共有74处文物保护单位不同程度受损，307件可移动文物受损，其中珍贵文物53件。  [16:19]

    [姚引良]:四是病险水库和堤防设施险情突出。全省4623座（处）水利设施受损，其中5座中型水库、122座小型水库险情加重，17座水库出现坝体裂缝、变形、渗漏等高危险情，对群众生命财产安全构成严重威胁。79处41公里堤防、35个水文站受损，对今年安全度汛造成影响。  [16:19]

    [姚引良]:五是工农业生产受到严重影响。全省受灾企业882个，受损厂房207.47万平方米，汉中、宝鸡多数工业企业一度停产，其中勉县、南郑等县因供电中断企业全部停产。全省种植业受损9.8万亩，2740座蔬菜大棚倒塌，死伤牲畜2.07万头、家禽24.18万只。468座灌溉排涝设施、387公里渠道受损，67.4万亩农田灌溉受到影响。  [16:20]

    [姚引良]:二、抗震救灾工作。党中央、国务院对陕西的抗震救灾工作十分重视，对受灾群众非常关心。胡锦涛总书记等党和国家领导人亲临灾区，看望慰问受灾群众和救灾人员，实地考察抗震救灾和恢复重建工作。截至6月10日，全省筹集救灾款物共计217460.50万元，其中财政资金100584万元、捐款82702.25万元、中央有关部门和组织下拨专项资金17680万元、捐物折价16494.25万元。所有这些，都是对我们的极大鼓舞和有力支持。一个月来，我们主要做了以下工作：  [16:20]

    [姚引良]:一是迅速安排部署。地震发生后，陕西省委、省政府立即启动应急预案，成立了以省长为总指挥的抗震救灾指挥部。省委书记“赵洛基”（音）、省长“袁成清”（音）同志多次组织省委和省政府常委会和常务会，研究抗震救灾和灾后重建工作。二是及时救治伤员。参与救治人员3.3万人次，处置伤员7892人次，对我省和四川、甘肃受伤人员全部实行免费治疗。截至6月12日，住院治疗的1309名伤员中，已经治愈出院723人，仍在治疗的548人，住院期间死亡38人。来陕住院治疗的263名四川伤员，已治愈出院80人，仍在治疗的183人。  [16:21]

    [姚引良]:三是妥善安置受灾群众。紧急组织900万群众撤离避险。全省已妥善安置118万受灾群众，累计发放救济款2.58亿元，救济粮5160万斤，基本保证了灾区群众有饭吃、有干净水喝、有临时地方住、有病能够及时医治。学生在临时帐篷或者活动板房内复课。在全力做好自身抗震救灾的同时，我们积极支援四川灾区。把确保入川道路特别是西汉高速畅通作为首要任务，对全国各地经西安、汉中入川的救灾车辆和运输返乡民工班车一律免费放行，对救灾部队官兵免费提供就餐和车辆油料。紧急调集近400辆车免费将万余名滞留陕西的返川民工全部送回家乡。向四川和甘肃调运帐篷8500顶，向四川派出应急救援队2支、医疗救治队11支、无偿调运各类救灾物资上千吨。安排医疗条件好的单位接收四川灾区伤员263人。全力配合和支援铁路部门抢修宝成铁路109隧道。  [16:22]

    [姚引良]:三、灾后重建和恢复生产的安排部署。目前，我省抗震救灾工作已经转入灾后重建和恢复生产阶段，我们已按照两年基本完成恢复重建任务的目标，完成了震损学校、医疗卫生机构和农村灾民建房工作规划。我们将重点做好以下工作：  [16:23]

    [姚引良]:（一）把解决受灾群众住房问题作为重中之重。当务之急是解决好受灾群众的临时住所，对"三无"户要做到一户一顶帐篷。集中安置点要做到有电灯、有电视、有做饭的地方、有医疗点、有厕所、有排水沟、有购物点、有警务室、有消防设施、有辅导学生学习的场所、有纳凉遮阳蓬、有包点干部。按照"科学规划、合理选址、择优房型、提高质量"的原则，启动灾后居民住房建设工作。对农村受灾群众房屋重建，在国家补助的基础上，省、市、县级财政再补助1万元，并安排2000万元用于农村建房贷款贴息。预计总补贴资金将达到25亿元左右。农村受灾散户房屋重建年底前基本完成，异地整村搬迁和整村就地重建明年全部完成。  [16:24]

    [姚引良]:(二)尽快恢复灾区学校正常的教学秩序。截止目前，除汉中市计划6月20日复课外，其他地区均已于5月底前恢复正常教学秩序。我们将国家拨发的3万套活动板房优先用于学生复课，其余解决医院用房。省上已预拨1.5亿元，市、县配套相应经费，抓紧修复因灾受损的教学用房。校舍的维修加固工作将在今年秋季开学前完成，新建小学明年春季完成，其他新建校舍原则上在两年内完成。  [16:26]

    [姚引良]:(三)抓好公共基础设施的恢复重建工作。省上已预拨3000万元，用于县乡卫生院所的建设、维修和急需设备的添置。抓好交通、电力、水利、通信等系统的维护重建，安排9000万元加强病险水库的治理，投入5000万元用于重点地区地质灾害治理。  

    （四）坚持抗震救灾和经济发展两手抓、两不误。毫不放松地抓好经济建设，做到各项改革不停、各项发展目标不降低、安全生产不放松，确保时间、任务“双过半”。抓好夏收、夏播、夏管以及防汛抗旱工作，为农业丰收打好基础。工业企业在确保安全的前提下，开足马力生产，确保完成年初确定的目标任务。  [16:27]

    [姚引良]:（五）多方筹集恢复重建资金。全省各级机关厉行节约，严格控制出国和外出考察，停止审批办公楼建设项目和公务购车，今年省直机关压缩经费6%。建立省内对口支援机制，由财力较好的地市、大型企业对口支援重灾县区。规范资金管理和使用，确保重建资金有规划、有项目、有评估、有审核。下面，我愿意回答大家的提问。  [16:27]