灾区群众涉法“十问”（下）

    灾区孤儿新家在哪？

    ●收养孤儿不受无子女和收养一名限制

    ●孤儿收养先国内后国外

    本报记者 白 龙

    本次特大的地震，使很多孩子成为“地震孤儿”。如何为灾区孤儿寻找一个家，是很多好心人牵挂的问题。

    根据收养法等收养程序，灾区的孤儿会先被安置到灾区的福利院，如果灾后这些孤儿确定父母双亡，而且近亲属放弃抚养权的话，可以进入收养程序；也可以由政府出钱，找寄养家庭代养。

    1992年4月1日实施的《收养法》规定，收养人须具备以下条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满三十周岁。同时，收养人原则上只能收养一名子女。

    对“地震孤儿”的收养来说，《收养法》放宽了收养条件：收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。另外，如果是无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄则应当相差40周岁以上。

    国家民政部1999年5月27日发布的《中国公民收养子女登记办法》中规定，收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。该办法第五条还列出了收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和证件、证明材料：收养人的居民户口簿和居民身份证；由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明等。

    此外，有关外国人收养“地震孤儿”的问题，根据联合国《儿童权利公约》等相关规定，孤儿收养将采取先国内后国外的原则。如果外国人有意愿收养地震孤儿，那么应该先通过所在国政府或政府委托的相关组织，向中国政府委托的相关组织如“中国收养中心”转交申请。根据《收养法》和《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》等法规，应该提供收养申请书、婚姻状况证明、财产状况证明、身体健康证明等文件。

    截至5月31日，收养汶川“地震孤儿”的工作尚未启动，主要原因是地震孤儿的身份确认工作还没结束。获救的“地震孤儿”首先会被安置到民政部门下属的社会福利院等机构，对孤儿的收养还有待于下一步民政部门的安排部署。