[视频]我国社会保障制度总体框架已基本建立

    CCTV.com消息（360度）：今天的“国策解码”我们来关注社会保障。社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等等。其实说到底，社会保障就是国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、或者是遭受灾害、生活困难等情况下，给予物质帮助的制度。所以有人也把它称为“社会的稳定器、安全网”，首先通过短片了解一下，现在我国社会保障这张网究竟织得怎么样了。

    十一届全国人大一次会议前不久举行的记者招待会上，劳动和社会保障部部长田成平说，我国的社会保障制度从总体框架上讲已经基本建立。具体来讲，在城市，已经建立起包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度，在城镇，最低生活保障制度已全面实施。在农村，正在不断扩大此最低生活保障制度覆盖的范围，同时，农村的养老保险制度正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进。城乡医疗救治制度也已经普遍建立。温家宝总理在政府工作报告中说，下一步要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧。

    视频连线――[国策解码]中央财经大学社会保障系主任褚福灵教授

    好，下面我们来连线中央财经大学社会保障系主任褚福灵教授，请他为我们解读我国的社保政策。

    连线问题：

    1、我国社会保障制度总体框架已基本建立

    刚才的短片提到，劳动和社会保障部部长田成平说，我国的社会保障制度从总体框架上讲已经基本建立。怎么理解"框架基本建立"这几个字？这里的"框架"指的是什么？

    2、我国社保制度总体框架的构成 我国社保制度：城市健全 农村薄弱

    "框架"建立是不是说明里面的内容还不够充实，还缺很多？在这个构架里，相对充实的是哪一块？相对薄弱的是哪一块？

    3、农村社保制度薄弱 历史原因造成农村社保制度薄弱

    中国人一直是存钱最多，花钱最少的，其中有一个主要原因就是怕老了没钱花，病了没钱治，其实对一般的人来说社会保障就是：老有所养，病有所医。从刚才的短片中我们可以看出，在城市，已经基本做到了老有所养，病有所医，但是在农村养老保险只是在探索阶段，还没有实施，类似于城市医疗保险的农村新型合作医疗制度也只是推进中，没有全面实施，为什么会造成农村社会保障相对薄弱的这种情况？

    4、覆盖城乡的社会保障体系什么样

    我们总说要建立覆盖城乡的社会保障体系，那么这个体系是个什么样子的？我们现在已经做了多少成？

    5、中科院报告：2050年可做到应保尽保

    中国科学院在2006年出了一份研究报告，叫《中国现代化报告2006》，这份报告说：到了2050年，中国将是一个中等发达社会，那时候养老、医疗和失业保险覆盖率达百分之百。是不是真要等到再过40多年，才能达到应保尽保？为什么要用这么长的时间，难点到底在哪里？

责编：程冲