[新闻周刊]两会特刊：大改革

    CCTV.com消息(新闻周刊3月15日播出)：点击观看视频>>>

　　您好观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》。再有三天，十一届人大一次会议就将正式闭幕。作为一次换届的人大会议，很多年后回头看，我们会想到什么？除去选举新一届国家政府领导人之外，国务院机构改革方案一定会停留在我们的记忆当中。今天上午，人大代表们刚刚表决通过了这份国务院机构的改革方案，它也就意味着伴随着随即开始的改革，一些在我们生活中停留了多年的一些部门的牌子很快就会摘下，而也将有一些新的牌子将要挂上。在最初人们因道别以及好奇而留下一张又一张的合影之后，牌子的更换以及有一些虽不换牌子，但内部格局和职责也将要发生变化的国务院机构改革，究竟会给我们带来什么？而要开始的改革又将是怎样的一条路？今天的《新闻周刊》重点关注。

    请问您为什么在这里拍照？

    男子：这次在人大会上面，提出了机构改革方案，建设部要改名为"住房和城乡建设部"，所以我们在这里留个影，表达在建设系统工作多年的感情。

    这几位是来自湖南省建设厅的工作人员，透过他们的照片，我们不得不感叹，中国的发展如此之快，就连机构改革也需要不断地大步赶上。

    十一届全国人大一次会议11号下午在人民大会堂举行第四次全体会议，国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。

    3月11日本周二的下午，之前不断引发众多猜测的国务院机构改革方案，终于完整地呈现在公众面前。这次改革，涉及调整变动的国务院机构达到了15个，其中正部级机构要减少4个，改革后，除国务院办公厅外，国务院将设置27个组成部门。

    国务院机构改革方案主要内容包括：一、全理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。

    此次机构改革的主要内容还包括：加强能源管理机构，组建国家能源局； 组建工业和信息化部，不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室；组建交通运输部，不再保留交通部、中国民用航空总局；组建人力资源和社会保障部，不再保留人事部、劳动和社会保障部；组建环境保护部，不再保留国家环境保护总局；组建住房和城乡建设部，不再保留建设部；此外，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理

    华建敏说：这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制。

    国家行政学院副院长 袁曙宏：所谓的大部门体制改革，实际上是把职能相近的部门加以整合，实行综合设置，形成一种宽职能大部门的这样一个行政体制。

    国务委员华建敏：合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

    国家行政学院副院长 袁曙宏：为什么进行大部门体制改革，最简单的讲，就是大部门体制它适应了市场经济的发展要求，适应了现代经济社会综合管理的要求，它要求政府职能越来越综合，我们搞市场经济，不能再像计划经济条件下我们按照一个行业来设置一个政府部门。

    事实上，改革开放30年来，在此次改革之前，中国已经进行了五次大的政府机构改革，分别是在1982年，1988年，1993年，1998年和2003年。1982年以来的五次政府机构改革，国务院组成部门由100个减少到了28个，同时，转变政府职能也一直是改革的重点。2007年，党的十七大又进一步提出："加快行政管理体制改革、建设服务型政府" ，探索实行职能有机统一的大部门体制，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。本次"大部制"改革正是在这样的背景下进行的。