[视频]农村工作的最大难题：农业基础薄弱

    CCTV.com消息(360度)：“三农问题”是历年两会关注的重中之重。今年温家宝总理的报告，一如继往地在较靠前的位置总结了过去5年，农村发生的历史性变化，并用了很大的篇幅对今年的三农工作做了周密安排。今天的“国策解码”我们将深度关注一下三农问题。先通过短片做一个梳理。

    3月5日温总理的政府工作报告在总结过去5年农村工作的重点时说到，"我们是从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务。"从今天来看，这个任务已经取到了显著的成效。我国农业粮食生产的面积、总产和单产首次实现连续4年都增长，农民人均纯收入首次实现连续4年每年增收300元以上。2007年，我国在自然灾害频发的情况下，农民人均纯收入仍然达到4140元，扣除物价指数之后和2006年相比增长了9.5%，这是自1997年以来农民收入增幅最高的一年。

    一方面是农民的收入增加了，另一方面是农民的负担减轻了，取消了农业税、牧业税和特产税，对农民实行粮食直补、良种补贴等等，可以说这五年是我国农民得到实惠最多的五年，也是农业农村发展有实质性进展最明显的五年。

    但是在谈到问题时，温家宝总理客观地指出：农业基础薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大仍然是农村工作而临的最大问题。

    1，我们是从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务。

    2，2007年，我国农民人均纯收入达到4140元，扣除物价指数之后和2006年相比增长了9.5%。

    3，农村工作面临的最大问题：农业基础薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大

    视频连线――[国策解码]中国社科院农村发展研究所宏观室主任 党国英

    近年来，政府在“惠农”方面确实做了很多实实在在的工作，但是，我们也发现几年来的政府工作报告，在谈到农村工作难题时，几乎都是围绕这样几个问题：那就是，农业基础薄弱、农业稳定发展和农民持续增收难度加大。今天，我们请来了社科院农村发展研究所宏观室主任 党国英研究员，为我们解读三农问题。

    连线问题：

    1，目前农村工作的最大问题：农业基础薄弱

    温总理在报告中说目前农村工作面临的最大问题是农业基础薄弱，农业基础指的是什么？

    2，农民连续增收但增收难度仍然很大

    我们的农业基础到底薄弱在什么地方？

    3，农民自身增收能力偏弱

    刚才短片里说了，农民已经连续四年增收，为什么在这种情况下，他们持续增收的难度还在加大呢？

    4，目前农民增收途径有限

    是不是可以这样说，现在农民增收主要因为政府的惠农政策，实际上他们自身增收的能力并不强，增收难就难在这里？

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