[视频]国策解码：“大部制”箭在弦上

    CCTV.com消息(360度)：今年的全国人民代表大会，将进行五年一次的换届选举，产生国家机构新的领导人。而新一届政府产生后，往往是进行行政体制改革的最佳时机。今年，国务院机构改革方案将提交本次人大审议。而这次国务院机构改革方案的核心内容，是谈论最多的“大部制”。先来了解一下相关的情况。

    这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制。

    按照日程安排，3月11日，全国人大第四次全体会议将作关于国务院机构改革方案的说明，之后的全体会议将表决关于批准国务院机构改革方案的决定草案。

    十七大在部署未来行政管理体制改革时，提出了"加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制"的构想和要求，以形成"权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。而到今年两会期间，"大部制"改革，从原则设想到具体实现迈出了关键性一步。

    目前，除国务院办公厅外，国务院共有组成部门28个，特设机构1个、直属机构18个、办事机构4个、部委管理的国家局11个、直属事业单位14个。

    根据今年政府工作报告的要求，大部门体制将针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。

    在不久前闭幕的中共十七届二中全会上，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标。

    有报道透露，"大部制"改革方案如果此次通过审议，今年下半年将有选择地试点推进。

    视频连线――[国策解码]中国人民大学公共政策研究院毛寿龙教授

    在两会之前，各方就对“大部制”的改革方案讨论热烈，部分议题甚至争论激烈。今天，我们将请教一下中国人民大学公共政策研究院毛寿龙教授，他不久前刚刚和其他学者一起，提交了一份名为《未来十年政府改革的基本框架》的研究报告。今天，请他来为大家做相关解读。

    1、“大部制”是一场政府组织结构的深刻变革

    作为一个对政府政府行政管理体制有深入研究的专家，您认为这次大部制改革的主线是什么？原则上哪加哪减，能不能为我们简要地描摹一下它的轮廓？

    2、“大部制”破题行政职能交叉

    我们知道，"大部制"改革的首要目的是解决行政职能交叉的问题。您能不能给我们形象地描述一下，目前行政职能错位和交叉到底是一个什么样的状况？

    3、“大部制”将减少层级管理 解决权力下沉

    目前我们的政府是处、司、部、国务委员、副总理、总理--六级管理，国家行政区划也是六级：省、地、县、乡、镇、行政村。这样的现状，在管理上会有什么问题？理论上，什么样的模式是理想的？"大部制"改革会对这样的状况有所改变吗？

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