港府新财案拟“大派钱” 料留500亿推医疗改革

    中新网2月27日电 据香港媒体报道，在财政盈余高逾千亿元的情况下，香港财政司司长曾俊华27日提出他首份预算案，受惠者遍及香港各个阶层，整体“派钱”金额将是历来之冠。据悉，曾俊华除了大洒金钱还富于民外，也为未来香港人口老化作准备，预留500亿元，承担日后推出医疗改革计划。

    曾俊华的处女作向香港市民发送好消息，消息人士透露，港府今年盈余创新高，达1100亿元，是预期250亿元的4倍多，并会把400亿元回馈市民。

    在税务宽减上，消息指，约140万纳税人有喜讯，个人免税额提高至10.8万元，税阶也会扩阔，由现在3.5万增至4万元，不过边际税率则维持不变。纳税人更可以享有一次性退税安排，去年只能退税50%，上限1.5万元，新的预算案将大幅调高退税率至75%，而上限也增至2.5万。

    打工皇帝可获1%的税务宽免，标准税率由16%降低至15%。

    为人口老化做好准备

    公司利得税也会降低1%，《预算案》将依循《施政报告》方向，减低利得税率。虽然外界认为，应该把税率调低至与薪俸税一样，消息人士说，只会减低1%至1.65%。消息人士指出，在库房收入远高预期，将减免全年四季差饷，同时，长者综援人士也有好消息，受惠者将遍及全港各个阶层。

    曾俊华除了推出连串还富于民的措施外，据悉，他也会趁有巨额盈余，“积?防饥”为香港未来的人口老化做好准备，以应付未来庞大的医疗开支。

    消息人士透露，预算案会表达特区政府对未来医疗体系的承担，承诺拨出500亿元，作为未来推出医疗改革之用，但不会详细赘述医疗改革的内容。

    医改引进公私营竞争

    特首曾荫权在去年的《施政报告》中，曾提出计划推行一连串医疗体系改革措施，包括加强基层医疗、推动家庭医生服务、引入更多公私营合作和良性竞争、向私营医疗机构采购服务、并研究以其它公私营合作模式提供医疗服务等。他提出，要推动这些改革，长远医疗开支占本地生产总值的比例无可避免会增加，特区政府也打算将现在的15%的医疗开支比例，增至17%。

    除了增加政府开支外，特区政府也会在今年3月推出医疗融资计划进行咨询，方向是结合医疗储蓄供款及强制购买医疗保险，不过，这一计划并未能完全解决人口老化下的医疗开支增长问题。

    学者吁确保医疗质量

    有学者指出，特区政府推动医疗融资方案，定需确保经济能力不足为医疗户口供款的长者等，所享医疗服务不会被削之余，还要进一步加强，“若比现在更差，如何吸引人选择？”

    学者表示适龄工作人口增长的速度未必可追上人口老化，导致没能力为医疗户口供款的人口越来越多，特区政府拨款速度也未必能追上，所以需推出医疗融资方案，唯一可做到此承担、为强制性供款“包底”的，只有加大拨款。

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