湖南16万人大代表:“法律服务团”随叫随到

　　在2006年湖南省人大的一次会议上，123件代表议案只立案20件，其原因主要是存在法律方面的问题。与一些地方在两会期间临时设法律服务团不同，该省正尝试建立人大代表法律服务机制――

　　湖南省人大代表陈耀年（左）正在与律师法律服务团秦希燕律师讨论议案。

　　新代表的新问题

　　“专业法律人士有义务给需要帮助的人大代表提供法律服务”

　　1月20日，十一届湖南省人大第一次会议正在举行。

　　这几天，新当选的湖南省人大代表陈耀年正在为议案做准备。1月17日，陈耀年拿着他草拟的议案材料，走进人大代表律师法律服务团，向律师秦希燕咨询：“对于议案中所涉及的法律问题，给我提提法律建议。”

　　陈耀年的议案内容是为湘江治污立法。然而，待到他动笔草拟议案时，新问题出现了。“虽然我对湘江污染作过调研，但在草拟议案时，还是遭遇到很多法律问题。”

　　根据湖南省人民代表大会议事规则，代表提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附法规草案或者修正案的基本构想。

　　看到这条规则，还没从当选代表的兴奋中走出来的陈耀年，立刻就陷入困境。陈耀年是湖南一家国有企业总经理，既非专业法律人士，也不是研究环保的专家，对水环境保护相关的法律法规并不熟悉，无法拟出相关法规草案。

　　“隔行如隔山。经济和搞管理我比较熟悉，但是对于法律，我是个不折不扣的‘门外汉’。”

　　有着陈耀年这样苦恼的人大代表还有不少。

　　为帮助人大代表解决在履行代表职责时所遭遇到的法律问题和困惑，经湖南省人大选举任免联络工作委员会、省司法厅批准同意，1月8日，全国首家人大代表律师法律服务团在长沙成立。

　　服务团由15名律师组成，旨在为湖南的各级人大代表提供专业、免费的法律服务。

　　作为这个法律服务团的发起人，秦希燕律师说：“专业法律人士有义务给需要帮助的人大代表提供法律服务。”