新快报讯 据香港《文汇报》报道,十七大闭幕之后,中国政体改革逐渐清晰,“大部委制”呼之欲出。此间政情人士分析,未来政府机构改革将逐步向“宽职能、少机构”的方向发展,国务院所属机构中的一些部门将进一步整合,拓宽部委职能,逐步向“大部委制”过渡,如大交通、大文化、大农业、大环保等。
“一部分部门先动起来”
政情人士表示,遵照循序渐进原则,此次政体改革将首先“让一部分部门先动起来”。事实上2003年国家设立商务部,将原外经贸部、国内贸易部以及原国家计委、国家经贸委的部分职能整合组建,可谓此番机构改革先声。能源部的身影也已渐渐清晰,有消息称,国家将成立能源部,整合国家发改委、国资委、国土资源部、水利部、电监委中有关能源的职能,以及统领中石油、中石化、中海油、国家电网等国有能源巨头。
有消息称,目前在中央领导层面主持“大部委制”改革的,是新任政治局常委李克强。
改革或在明年3月铺开
据悉,关于能源部的设立,目前已进入机构编制和职能调研阶段。有关专家表示,假如能源部能够设立,预示着中国政府新一轮机构改革将在明年3月大换届时铺开,同时也预示着新一轮机构改革将加大改革力度,去除现在机构重重、职责不清的毛病。
政情人士指出,明年是全面深化行政改革的重要一年。十七大报告已明确指出,“深化行政体制改革是深化改革的重要环节”。刚刚结束的中央经济工作会议,对明年全面深化改革作出部署,第一条便是“深化政府机构改革,加快转变政府职能”。专家表示,这透露出中央对推进中国政治建设进程的高度关切。
国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源不久前表示,缩小机构、精简人员,是解决政府管理体制的必要措施。
在“大部委制”改革中,必定要有一部分人为此而“牺牲”官位。如交通部、铁道部和民航总局一旦合并,至少正部长就要减少2个。
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