编者按：
政府绩效应考核哪些内容？怎样考核？各地都在不断探索。青岛市借助电话进行民意调查，不失为政府绩效考核的一个重要方式。通过这种方式可以使政府更加客观地评价自身工作，可以使干部树立群众观念，可以使群众增强参与意识，从而真正使政府绩效考核成为推动政府自身建设的重要手段和载体。
11月15日至28日，山东青岛市实施了目标绩效考核电话民意调查，依托计算机辅助电话调查系统，随机抽取12个区市的4800户市民对所在区市党委政府履行职责情况进行评价。初步汇总的调查结果表明，受访市民对各区市党委政府总体工作综合评价，满意率达85%以上，比去年提高了3个百分点。广大市民还就区市经济社会发展提出了120多条意见建议，一些建设性的意见进入了各区市党委、政府的决策视野。
据介绍，青岛市此次电话民意调查以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，围绕城市管理与环境保护、文化建设、社会事业、就业和社会保障、平安青岛、作风建设和机关行政效能等七大评价内容，首次引入了市民幸福感，请市民评价自己的幸福状况。为了使问卷内容更加贴近百姓生活，更加贴近工作实际，更加科学合理，青岛市考核办还广泛征求了各区市、市直专业部门和市民代表及有关专家的意见建议。在问卷风格上，借鉴了中国最具幸福感城市评价和世界银行投资环境“金牌城市”评价的问卷要素和问卷方式，避免官话套话、抽象难懂，尽可能使提问的问题通俗易懂、简明扼要、形象直观，如“新农合报销及时吗”、“能经常看到警车和治安人员巡逻吗”等问题，既便于作答，又保证了评价的可信度，更重要的是可以知道区市党委政府是不是真的以民生为重，所做的事情是不是办到了老百姓的心坎上，推动各级职能部门真正做到“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”。
为避免影响市民休息、便于市民参与，电话访问安排在每晚6：30到8：30之间，受访市民涵盖工人、农民、个体劳动者、企业管理者、离退休人员、学生、失业人员等各个层面。访问员都是中国海洋大学的在校硕士生和博士生，并经过了专门培训。为确保科学客观、公平公正和公开透明，青岛市委市政府主要领导同志赴现场视察指示，考核委成员到现场观摩指导，并邀请人事专家考察指教，市考核办牵头组织，来自青岛市委党校和社科院的专家学者组成“智囊团”提供技术支撑，市社情民意调查中心实施调查，市监察局等有关部门和各区市代表全程监督，被调查区市党委或政府的主要负责同志现场“旁听”民意反映，调查过程向媒体记者完全开放，调查分数即时统计、当场反馈，调查结果由党委和政府两个督查室跟踪督查抓好整改落实。
笔者在现场看到，不少区市党委政府的主要负责同志把旁听区域变成了办公场所，带领劳动、教育、卫生、民政、文化等部门的一把手在调查现场集体旁听，遇到群众反映的问题和意见建议，现场办公，把责任落实到人，限时解决处理。在调查现场听到胶东镇谈家庄41岁村民谈洪森患尿毒症生活困难后，胶州市市委书记立即派人调查，安排专人探望并送去3000元救助款。同时启动帮扶救助应急预案，及时将5000元善款发放到谈洪森手中。面对市民的“不满意”评价和提出的尖锐问题，市北区区长当场表态：“这是压力，也是动力。我们将下大气力解决好党政工作与市民需求的不对称问题，各项工作不仅要让市民广泛参与，高度认可，更要让市民得到更多实惠。”在现场考察的人事部中国人事科学研究院院长吴江评价说：“青岛市的电话民意调查，市民参与度高、关心度高，市民与党委政府形成了良性互动。”（特约通讯员 纪 效）
责编：喻清卿
更多相关新闻
