CCTV.com消息(360度)：对于刚才在片子当中公布的违法广告，工商部门表示，将责令其停止发布并依法查处。其实，这类非法广告的危害和怎么对其进行监管已经不是新鲜话题了。有关部门对违法广告的监管和处罚力度也是在不断加大。但是，为什么这些非法广告就屡禁不止呢？我们来看记者的调查。
今年以来，有关部门对违法广告的监管和处罚力度不断加大， 据统计，今年1到9月，国家食品药品监督管理局通过监测,共发现严重违法药品广告3万多份，并且撤消了9个因严重篡改审批内容进行违法宣传的药品广告批准文号，自撤消之日起，药品监督管理部门一年内不再受理企业该品种的广告审批申请。
近日，《南国都市报》《济南时报》《文摘旬报》和《书刊报》这四家媒体因发布的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告违法率居高不下，国家工商总局国家工商总局暂停《南国都市报》《济南时报》发布药品、医疗、保健食品广告7日；暂停《文摘旬报》《书刊报》发布药品、医疗广告30日。 新闻出版总署已经责令这4家报纸出版单位进行内部整顿，进一步、完善和落实广告审查发布制度。
虽然有关部门一再加大力度对违法广告的监督和处罚，但是广告违法案件却居高不下。
中国人民大学 毛寿龙 教授：多部门监管的情况下，应该可能出现协调方面的困难，导致职责不清，出现管的人很多，但是真正管的人没有管到位，另外管的部门多也导致企业的守法成本增加。
据统计，目前非法广告主要集中在药品、保健食品等利润高的行业，而依据现行的广告法，工商部门对发布虚假广告的广告主、广告经营者和广告发布者可以处一倍以上五被以下的罚款，即使企业偶尔因违法受到处罚，但是跟广告宣传所产生的丰厚利润相比，违法成本相对较低，难以形成震慑力。
中国人民大学 毛寿龙 教授：违法广告的违法成本较低，一方面对违法广告的监管力度、频度及网点相对来说比较稀缺，所以他被发现的几率就比较低，这种处罚机制跟这些行业的高额利润来讲，是很低的，所以很多人愿意挺而走险。还是应该增加处罚机制，增加罚款的数量以及相关的处罚措施，另外严重违反规的人，至少是多少年不能从事这个行业，或者今后就限制他再进入这个行业。
目前，我国有关部门加大了对违法广告的监测范围和力度， 但是只能定期监测一些经过登记注册的正规媒体，而对于大量的街头“牛皮癣”、私自散发的小广告却难以监测到，而对于近年来出现的一些手机、互连网等新媒体广告的监测在技术和手段上更显得有些欠缺。
中国人民大学 毛寿龙 教授：另外在加强监管的频率上应该多下工夫，可能跟其他监管部门合作，比如说监管公共交通的检测点、环境保护的检测点等，这些社会监管资源能实现共享的情况下，监督成本就会大大降低。
9个因严重篡改审批内容被撤消的药品广告批准文号
药品名称 药品生产企业名称
首乌丸 甘肃天水歧黄药业有限责任公司
甘药广审(文)第2006050074号
谷丙甘氨酸胶囊 湖北威士生物药业有限公司
鄂药广审(文)第2007020020号
虫草芪参胶囊 济南利蒙制药有限公司
鲁药广审(文)第2007010007号
清浊益肾胶囊 济南利蒙制药有限公司
鲁药广审(文)第2007010008号
十八味欧曲丸 西藏自治区藏药厂
藏药广审(文)第2006100083号
十八味欧曲丸 西藏自治区藏药厂
藏药广审(文)第2006120138号
血栓心脉宁胶囊 通化永康药业股份有限公司
吉药广审(文)第2006090524号
脑心安胶囊 通化神龙药业股份有限公司
吉药广审(文)第2006060338号
精制冠心软胶囊 吉林永利药业股份有限公司
吉药广审(文)第2006110602号
国家工商总局暂停《南国都市报》《济南时报》发布药品、医疗、保健食品广告7日；暂停《文摘旬报》《书刊报》发布药品、医疗广告30日。
新闻出版总署已经责令这4家报纸出版单位进行内部整顿，进一步、完善和落实广告审查发布制度。
应该说，当前，药品、保健品、医疗等行业的违法广告现象还是很严重。这其中的原因除了生产企业、广告经营者和一些媒体、广告代言人见利忘义、胆大妄为之外，在过去一段时间内，监管难度大、违法成本低也是重要的原因。据新华社的报道，今年9月以来，北京、河北、湖北、江西等省市的药监部门采取了新的做法，根据新的《药品广告审查办法》，一旦发现违规药品广告，就暂停这些药品的销售，断掉产品的销路，让他花了广告费却卖不了产品。这种做法，也给其他行业的监管工作提供了有益的思路，你在广告上弄虚作假，就连产品都不让你卖，看你还敢不敢再作假违法。
责编：石光辉
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