[视频]《职工带薪年休假规定(草案)》征求意见

    CCTV.com消息(360度)：我身后的这张照片是：今年10月3日，北京八达岭长城景区的情景，这样的情景我想对于经历了9年的黄金周假期的中国人来说并不陌生。

    中国的“黄金周”休假制度始于1999年，当初政府的用意是启动消费和刺激“内需”。这个极具中国特色的公众集中休假期被安排在每年的农历春节、5月1日至7日和10月1日至7日。“黄金周”让刚刚富裕起来的中国人体会到了前所未有的“悠闲之乐”，一时间，在中国掀起了一股“假日经济”的热潮。据统计，每年中国超过10%的旅游者是集中在3个黄金周里出游的。

    伴随着“黄金周”，拥挤、事故、服务质量下降、景区设施欠缺、旅游资源过度开发等诸多问题也逐渐暴露，并促使人们开始反思集中休假、集中出行所造成的种种弊端。与此同时，关于“带薪休假”、分流黄金周游客的呼声也日渐升高。

    近日，国务院法制办将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》全文公布，开始广泛征求社会各界意见。

    根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

    征求意见稿具体规定了年休假的天数：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。

    在公众关心的年休假与寒暑假、探亲假的关系问题上，征求意见稿明确，“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假或探亲假假期。”

    对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，征求意见稿规定，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”

    此次公开征求意见的截止日期为今年11月16号，在此之前，社会各界可将提出的相关意见提交国务院法制办。

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    “带薪年休假”早就是公众关注的一个话题。

    自1995年1月1日起施行的劳动法第45条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自劳动法公布至今，国务院一直没有制定出台具体办法。

    自2006年1月1日起施行的公务员法第76条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。”

    虽然休假制度不断被强调，但是很多人还是对自己应该修什么假？何时休假心里很含糊。有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。那么这次公布的带新年休假制度一旦被最终确定，会对中国的休假制度产生什么影响？

    下面我们就连线――中国人民大学劳动关系研究所副所长 彭光华 他曾是国务院劳动合同法课题组核心专家。(电话：13522889856 7：50和彭光华教授联系一下，确认是否有固定电话。)

    连线问题：

    1、 此次征求意见稿出台的背景是什么？

    (黄金周的直接影响：交通、环境的压力；劳动法的规定)

    2、 我国以前也有很多关于带薪休假的规定，例如寒暑假，探亲假、婚假等，这些假期和带薪年休假之间是什么关系，有冲突吗？

    (以上的很多假期是福利，更多的集中在国家企事业单位，教师等特殊群体；带薪年假是权力，使每一个劳动者都应该享受的，当然也包括非国家单位，是法律义务。)

    3、 您现在如何看待这次公布的征求意见稿？

    (A：总算要出来了；(好)B：应该更明确公民权利，而不是意见稿中多次提及的"单位安排"；C：建立统一劳动制度，而不是有些特殊劳动者(如教师)等少数人享受特殊带薪假期。)

    4、 以后一旦确立出台，对劳动者的直接意义？

    (所有劳动者平等享受带薪休假的权利。)

    近日旅游业界的一项调查显示，在2200名年收入6万元以上的游客中，63.7%的人希望“调整黄金周”，如果取消黄金周，60.1%的人更希望“强制实行带薪休假制度”。

    此次意见稿公开征求意见的截止日期为今年11月16日，所以如果您有什么想法，可以登录中国政府法制信息网对(征求意见稿)》提出意见，通过电子邮件或者邮寄信函方式将反馈意见送本省、自治区、直辖市人民政府法制办公室，或者直接送国务院法制办公室。

责编：石光辉