胡锦涛主席于9月3日至9日对澳大利亚进行国事访问，并出席亚太经合组织(APEC)第十五次领导人非正式会议。这是胡锦涛自2003年以来再次对澳进行国事访问。
4年前，胡锦涛主席访澳时发表《携手共创中澳全面合作关系的美好未来》的演讲，提出共创中澳全面合作关系的四项主张，揭开了中澳关系的新篇章，推动了两国关系进入快速、全面发展的新时期。4年来两国关系的新进展令人振奋。
两国高层交往频繁，政治互信不断增强。胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理先后访问澳，霍华德总理分别于2003、2005、2006年三度来华访问，两国领导人在APEC领导人非正式会议及“东盟+3”和东亚峰会上更是经常会见。两国于去年宣布发展“面向21世纪互利共赢的全面合作关系”，并在此框架下达成6项共识，其中之一是建立领导人定期互访和会晤机制。在此背景下，胡锦涛的访问体现了中方对发展中澳关系的高度重视，对双方密切高层交往，深化务实合作，推动中澳全面合作关系长期健康稳定发展具有十分重要的意义。
两国在经贸领域的合作势头强劲，形成了多方位、宽领域、深层次的良好发展格局。2006年中澳双边贸易额为329.46亿美元，今年前7个月为232.7亿美元，同比增长34.8%，澳大利亚是中国的第九大贸易伙伴，第七大进口来源国。中国是澳的第二大贸易伙伴，也是澳的第二大出口国，仅次于日本；中国还是澳第二大进口来源国，仅次于美国。近年来，双边贸易以30%至50%的速度增长，按此速度，中国很快会成为澳的第一大贸易伙伴。
矿产和能源资源合作历来是中澳经济合作关系的重要领域，近年的合作尤为令人瞩目。2006年澳大利亚向中国提供液化天然气项目正式启动，两国总理在深圳见证了第一船来自澳的天然气，从此，澳将在25年里向中国提供价值250亿澳元的液化天然气，年供气300余万吨。此外，两国于去年在和平利用核能的原则下开展铀矿合作达成共识，根据有关协议，中国每年将从澳进口1万吨铀矿，价值约6亿至7亿澳元。这在中澳矿能资源合作领域中具有里程碑意义。
2003年胡锦涛主席访澳期间，中澳两国签署《贸易与经济框架》，双方同意“将通过全面经贸合作，致力于中国和澳大利亚之间平衡和全面的贸易与投资便利化和自由化”。2005年4月中澳启动建立自贸区协定谈判以来，双方谈判已进行了9轮，这是中国第一次与发达国家进行的双边自由贸易安排，双方均从各自谋求最大国家利益出发进行谈判。谈判不会一蹴而就，但人们仍可期望在胡锦涛访澳为谈判带来突破。
双方在文化、教育、科技、军事等方面的交流与合作不断增强。中国是澳大利亚最大的海外学生来源国，还是澳增长最快的海外旅游市场。预计在未来5年～10年内，中国将成为澳第一大海外游客来源国。科技合作方面，最令人称道的是两国在减排领域的合作。两国于2003年发表了《气候变化合作宣言》，2005年两国启动了4个减排合作项目，2006年启动减排合作项目达11个。
此外，双方就重大国际和地区问题保持了良好的磋商和协调，两国战略关系内涵不断充实，为维护地区和世界和平与稳定作出了积极贡献。澳大利亚政府坚持一个中国政策，明确反对“台独”，是对中国和平统一大业的宝贵支持，也是对地区和平与稳定的促进。中国也积极支持澳融入亚洲的积极努力，在澳争取加入东亚峰会的过程中，中国政府给予明确支持。
澳大利亚是APEC的发起者之一，其10大贸易伙伴有7个在亚太，可以说澳的安全与繁荣系于亚太，澳是亚太合作最忠实的拥护者。中国是和谐世界的积极倡导者，致力于和平发展，去年，胡锦涛主席又在APEC领导人非正式会议上提出和谐亚太概念，写入APEC宣言。可见，两国在亚太合作方面具有最大的交集，合作的空间广大，前景广阔。
当前，最为突出的是中澳两国在气候与环境领域的合作。今年的APEC领导人非正式会议将就气候变化发表凝聚共识的《悉尼宣言》，这里面自然包括中国和澳大利亚的积极支持和不懈努力。
中澳合作关系的不断深化和发展，顺应了经济全球化和亚太生产网络化的要求。中澳两国经济具有很强的互补性。中澳具有明显互补效应的商品占到双边贸易额的近80%。
中国经济的持续快速发展为澳大利亚经济发展带来前所未有的机遇。澳能理解中国和平发展的重要意义，这就是为什么澳将中国作为着重发展关系的四个国家之一，以及为什么澳政府不主张遏制中国的发展。作为在亚太地区具有重要影响的国家，人们期待澳大利亚在地区合作中发挥更大的作用。
中澳建交已经35周年。我们看到，中澳两国有必要也有潜力深入发展双边关系，双方有必要进一步加强互信，在广泛的领域扩大共识，深挖合作潜力，共创两国关系的美好未来。4年前，胡锦涛主席的访澳揭开了两国关系的新篇章，4年后，胡主席再次访澳定会促进两国关系更上一个新台阶。□
(作者：王震宇 单位：中国国际问题研究所南太问题研究中心)
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