作者：于险峰；张仁军 

    2003年，辽宁省宽甸县双子山镇四平村做了一件和当年安徽凤阳小岗村18位村民按红手印分田到户相类似的举动―――村民冒着风险以表决的方式秘密把集体林分了。

    当年，纯朴的村民只是想将老祖宗留下的林地保护好，出于这么一个朴素的想法，想到了把林地分到户管护的办法。7月1日，记者在四平村见到了当初提议分林的三位老党员韩富民、王树祥、王树贵。韩富民说：“找村长分林，村长说没有政策。召集社员开会，只有个别人不同意。怕夜长梦多，赶紧划出林地等级，29户村民当场按下了红手印，把林子分了。”

    在村民王凤彦家，他告诉记者：“对面的山上就有分给我家的70亩山林，抬头就能看见，看管方便，现在也没有人上山偷伐了。”他还在林下种了一些人参发展林下经济。

    王树贵说：“林子分下去后，大家都踊跃看护，村里人人都是护林员，乱砍滥伐林木现象得到有效遏制。”村民告诉记者，在2004年因制止盗伐滥伐不力，四平村所在的双山子镇时任镇党委书记、镇长均被免职。现任镇党委书记席长发很有感慨地说：“为吸取前车之鉴，我到任后经常深更半夜在路上堵盗伐滥伐木材行为。林改后，就不用这样了，我可以睡个安稳觉了。”

    林地分到家，村民们已经从中得到实惠。村民王长富说他们11户共有的一片林子，去年透光抚育，平均每人分了700元，他家5口人共分到3500元，而且透光后的林子可以更好地来发展林下经济。这几年一到植树季节他天天上山栽树，他说以前集体栽树成活率没有现在这么高，自己挖坑好，树苗选得也好。

    四平村党支部书记张春义说，林改后他们村的造林、营林、护林、发展林地经济的积极性空前高涨。十组村民还自愿成立了家庭合作林场，解决了采伐限额零分统用、森林经营作业单户合管、产业信息技术匮乏等问题。2006年到2007年，全村栽植冠下红松300亩，发展林下参600亩、细辛300亩，建山核桃园830亩，发展食用菌40万袋。2006年全村人均收入3367元，其中来自林业的收入1885元，占总收入的56%，比上年增加475元。

    直到2005年，四平村十组的分林行动才被发现。宽甸县在开展深化集体林权改革，实行集体林家庭承包经营的调查研究中发现，四平村十组将集体山林分包到户后，使山林资源得到有效保护和开发建设。随后，县里以四平村做典型，进行了林改试点并取得了成功。
　
    从2005年3月开始启动试点，到2006年下半年全面展开，辽宁省集体林权制度改革全面铺开。截至今年5月，全省共完成确权到户主体改革面积5007万亩，占应改面积的63%，全省已有7105个村完成改革，218万农户、750万农民参加了林改。全省林权证发放51.3万册，涉及面积1065万亩。
　
    辽宁省林业厅厅长王文权说，全省集体林森林蓄积价值800多亿元，过去农民拿鞭子赶羊上山，山秃民不富，现如今，农民开始资本运作，从森林这个“绿色银行”随时提取现金。

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