专题:香港回归十周年

    风雨１０年回归路，香江光彩耀神州。

    １０岁了，共和国第一个特别行政区。

    １０岁了，回到祖国怀抱的璀璨明珠。

    狮子山作证，维多利亚海湾奏鸣：

    “一国两制”成功实践，“港人治港”成就斐然。

    一个家园叫中国

    回归１０年，是中国政府恢复对香港行使主权的１０年，是香港在中华人民共和国国旗照耀下生活的１０年。摆脱殖民统治、回归祖国１０年的今天，香港以全新的身份活跃在世界舞台。

    每年国庆前，进入８月，各个民间社团热心策划，缜密安排，从艺术界到妇女界，从商业机构到社会团体，自己出资、自行组织庆祝活动；进入９月，各式自发的迎“国庆”活动就相继登场；国庆当晚，维多利亚海湾一派节日气氛。

    日常生活中，升五星红旗和紫荆花区旗仪式成为不少机关学校的重要仪式，普通话成为街头巷尾公众场所的通用语言，选择使用特区护照的人１０年间增加１３倍，青少年认同自己为中国人的比例１０年间增长４１％，香港民众对驻军的认同率达９３．７％。

    从１９９７年开始，香港作为独立的选举单位选出全国人大代表，自行组团每年赴北京参加全国人大会议。如今，３６位全国人大代表、１７５位全国政协委员代表着香港近７００万同胞参政议政、共商国是。

    香港大学最新民意调查显示，越来越多的香港人为有一个强大的祖国而感到自豪。“一个国家”同命运。香港遇到困难时，祖国总是及时施援，不遗余力。亚洲金融风暴袭来，中央推出一系列措施挺港；非典疫情蔓延，温家宝总理亲临香江，代表中央政府为香港市民打气；中央及时推出的两地建立更紧密经贸关系的安排和“个人游”，为香港经济重振提供助力。

    有了祖国的支持，海外香港同胞的权益得到充分保障。２００５年，港人旅行团不幸在埃及遭遇车祸，外交部驻港特派员公署紧急联系，中国驻埃及大使吴思科一天之内坐了８个小时车，在第一时间赶赴出事地点指挥救援工作，又马不停蹄地将受伤人员转送至安全地区接受治疗，帮助他们补办临时证件，协助他们尽快回乡。

    有了强大祖国的支持，“中国香港”参加了２００多个不以国家为单位的国际组织，签署了２００多份双边协议。特区护照免签证待遇的国家由回归时的３８个增加到现在的１３４个。

    最新的国家“十一五”规划，更是将香港作为全国发展一盘棋的重要组成部分，加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作……保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。

    “两种制度”惠香江

    “香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变……”邓小平同志曾这样庄严承诺。

    １０年过去了，如今的香港，不仅“马照跑、股照炒、舞照跳”，而且，马跑得更欢，股炒得更高。用香港赛马会主席陈祖泽的话说，“赛马已经成为香港最亮丽的一张名片。”事实上，赛马不仅为香港市民所喜爱，赛马会还是香港交纳税款最多的机构，是香港最大的慈善捐款机构，也是香港最大的雇主之一。２００８年，香港还将承办奥运马术比赛，为北京奥运献力增辉。

    股市是经济的“晴雨表”，更是“两制”下香港繁荣的缩影。恒生指数从回归前的１５０００多点上升到如今的２１０００多点，香港股市总市值从１９９７年的４万多亿港元增长到如今的１５万多亿港元。在港交所挂牌上市的公司，由１９９７年的６５８家增加到２００６年底的１１７３家。去年首次公开招股集资３０００多亿港元，全球排名第二，仅次于伦敦。香港的金融、贸易、航运、物流中心的地位更加稳固。

    回归后，港人享有前所未有的民主权利。“基本法亦充分保障香港人的权利和自由。在维护法治的前提下，市民可继续在开放的社会中各抒己见。香港人不时就各种议题，包括如劳工福利、文物古迹保育、政制发展、教育改革等，以和平方式举行集会和游行。”曾荫权先生说。

    回归以后，行政长官不再实行任命制，而是由选举委员会选举产生。尤其第三届特区行政长官的选举，首次以有竞争的方式举行。现任特首曾荫权以高民望、高提名、高得票“三高”当选。与回归前不同，行政长官不能委任立法会议员，立法会必须通过选举产生。立法会直选议席，已从第一届的１／３提升至第三届的１／２。

    两次立法会选举，两次区议会选举，登记选民人数、参选人数、投票人数不断上升。这是政治与宪制安排的一个根本转变，也是香港民主进步的重要标志。这标志着，只有回到祖国怀抱，港人才真正能够当家作主，按照自己的意愿选择政府领导人和立法机构，实现真正的“港人治港”、高度自治。

    基本法保驾护航

    １０年实践，１０年成功。

    在“一国两制”的构架下，祖国的社会主义制度没有跨过罗湖桥，香港的资本主义制度依然行之有效。“一国两制”催生基本法，基本法为“一国两制”保驾护航。

    基本法实施１０年，也是香港实践高度自治的１０年。作为体现“一国两制”方针的宪制性文件，作为香港特区的根本大法，基本法在实践中一步步落到实处。１０年中，全国人大三次释法，三次释疑止争，充分体现了香港特别行政区处于国家的完全主权之下。一如吴邦国委员长所描述的：“基本法规定的一系列中央行使的职权、负责管理的事务，是体现国家主权所必不可少的，也是保持香港长期繁荣稳定所必不可少的。同时，对香港特别行政区自治范围内的事务，中央决不干预。支持香港发展、保持香港长期繁荣稳定，是中央坚定不移的一贯方针。”

    在基本法的授权下，中央政府积极支持香港的对外交往。外交部驻港特派员公署协助特区政府官员以中国政府代表团成员等身份参加以国家为单位的国际会议８３８次；协助特区申办和举办政府间国际会议６０多次；协助办理中央政府授权香港特区对外谈判、签署及修订双边协定的事宜２８６项；办理多边公约适用于香港特区事宜１００多项……

    １０年来，香港司法独立得到绝对认同和尊重，而基本法作为香港特区的宪制性法律，是这一切的根本保证。香港律政司司长黄仁龙如是说。“过去１０年，香港司法独立得到维持，法院亦充分履行基本法规定的职责。”香港特区终审法院首席法官李国能在香港回归１０周年前夕这样表达他的感受。

    事实上，回归１０年，香港终审法院处理的案件数目一直稳定递增，已处理１０００多宗上诉及上诉许可申请，数字远较回归前为多。１０年间，香港中层法院、高等法院涉及基本法的重大案例有６９件，有约１／３的法律在办案中被香港法院解释过。

    “至于香港的货币制度方面，它在主权移交后享有的自主权不减反增。主权移交前货币政策往往须密切咨询在伦敦的英国国务大臣，但主权移交后北京中央政府将这些事务完全置于香港特区政府掌中。此外，中央政府已清楚明确地重申它支持我们所做的事情，对我们有能力自己管理好事务有信心，有需要时更愿意施予援手。”香港金融管理局总裁任志刚在回顾处理金融危机时说。这只是特区政府处理行政事务的一个缩影。依据基本法，回归以来，特区三次选举行政长官，两次选举立法会议员、区议会议员，都独立举行，公平公正。

    忆往昔，岁月峥嵘；看未来，满怀豪情。香港特别行政区行政长官和政府依照基本法施政，立法机关和司法机关依照基本法履行职责，全体香港居民依照基本法行使权利和履行义务，共同维护香港的法治。中央政府将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照基本法办事，一如既往地支持香港特别行政区政府依法施政，“一国两制”下的香港一定能创造出更加美好的明天。(记者 武少民)

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