新华社福州６月７日电（记者 涂洪长）２００３年，南方重点林区福建省在全国率先开展集体林权制度改革。“山定权、树定根、人定心”的林改制度成为森林防火的重要推动力。相比林改前，２００６年福建森林火灾发生率下降了７０％以上，在全国森林防火工作综合评比中名列第一。

    福建省林业厅厅长黄建兴说，福建的地理概貌为“八山一水一分田”，全省森林覆盖率６２．９６％，林业用地面积占陆域总面积的７４．７％，其中８０％以上属集体所有。林改前，因为产权不清晰，广大群众从林业生产中受益不多，对森林防火漠不关心，防火完全成了政府的事，一度是“疯子放火、干部打火、群众观火、领导恼火”，森林火灾频发，绿色资源大量毁于火患。

    说起林改带来的森林防火转变，三明永安市洪田镇洪田村的老支书赖兰亭深有感触：“以前一发生森林火灾，村干部敲着锣满村叫人，大家就是懒洋洋的，还没上山救火，就开口先要工钱，林改以后这么多年，村里一次山火都没发生过。”

    洪田村现任村支书邓文山说，分山到户以后，村民人均每年的林业收入达３０００元以上，占当地农民人均年纯收入的一半以上，现在大家真是“把山当田耕，把树当菜种”。

    邓文山说，林改后，村集体山林由过去的“干部林”变成了村民的“自家林”，村里专门成立了护林联防协会，采取轮流管护的办法，由联户承包的农户，按每户人口数确定管护天数进行轮流开展巡山护林，实行山上插牌，做好人员交接，把森林火灾防得“死死的”。

    “均权、均利、均责”的林改制度真正推动了森林火患的群防群治，据永安市林业局统计，目前该市已经成立了１１１个群众性护林联防协会，组建各种林业专业协会２５５个，村级协会覆盖面达１００％。

    黄建兴说，林改的五年，是福建省森林资源增长最快的五年，山区农民“吃饭靠田，致富靠山”，护林管林的积极性空前高涨，森林防火的“老大难”问题逐渐成为历史，可以说，改革真正唤醒了青山，唤醒了百姓。

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