新华网上海1月28日电(记者季明、蔡国兆)中共上海市委代理书记、市长韩正28日在上海市十二届人大五次会议上作政府工作报告时说，上海一定要以制度建设为根本，态度坚决、旗帜鲜明、坚定不移地深入开展廉政建设和反腐败斗争，以实际行动取信于民。

    韩正说，中央严肃查处陈良宇同志的严重违纪问题，充分表明了中国共产党对反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

    在总共39页的政府工作报告中，用了7页的篇幅谈“政府自身建设”问题，篇幅之长创下了本届上海市政府成立以来的纪录。

    韩正说，上海将深入开展专项治理，坚决查办违法违纪案件。惩治腐败，必须依法从严；对违法违纪行为必须严肃查处，决不姑息；对违法违纪的腐败分子，必须严惩，决不手软。

    同时，上海还将大力推进反腐倡廉制度建设，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。例如深化落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让制度，完善政府采购和产权交易制度，健全干部轮岗交流、离任审计制度，并加强对制度执行情况的督促检查，强化责任追究。

    “阳光是最好的防腐剂，”韩正说，“透明本身就是一种监督。”2007年上海将按照决策、执行、监督相互协调又相互制约的要求，加快形成一整套科学、系统的工作制度、程序和机制，把政府工作纳入制度化、规范化轨道。

    面对着全场800多名上海市人大代表，韩正说，所有政府工作人员特别是领导干部要始终坚持“自重、自省、自警、自励”，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，进一步增强公仆意识。要把维护广大群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，将更多的时间和精力用在解决影响改革发展稳定的突出问题上，用在帮助基层和群众排忧解难上，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

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