袁铁成：这里面我做一个小小的补充，美国人在了解中国方面是分层次的，就是普通的老百姓你问他中国的主席是不是胡锦涛？是谁他不知道，但是你问中国老百姓美国总统是不是布什？这都知道。从普通老百姓层面，美国人对中国了解是非常有限的。但是从美国的精英层面上，美国研究中国的方法、途径、信息开放的程度等等，要远远高于中国对美国的研究。这在中国研究美国的圈子里是有共识的。
主持人：这里面，保尔森对中国是比较了解的。
周世俭：对。
主持人：他在高盛集团的时候就已经来过中国几十次，加上这次，他已经到中国70多次了。
周世俭：他可以说是一个“中国通”。
主持人：关于这次中美战略经济对话，中美双方官员参加的规模和层次都是非常高的。温家宝总理在会见保尔森的时候也谈到这点，为什么说规模和层次是非常高的呢？因为在这之前，中美之间是有一些对话机制的。我们可以通过图版来看一下，以前我们有这么几个机制，一个是中美商贸联委会，这是一个很重要的对话机制；还有一个是中美经济联委会；再有一个是中美战略对话，我们也曾经做过报道；这次又加上了一个中美战略经济对话。两位专家，你们觉得这几种机制之间是什么关系？为什么说这次是规模、层次最高的？是有史以来最豪华的？
周世俭：我认为它是各有分工。比如中国战略对话是全方位的，侧重于政治方面；中美商贸联委会的历史最悠久，从80年代，从陈慕华副总理、田纪云副总理开始，这一般是讨论贸易上的具体问题；中美经济联委会是美国财政部和中国财政部，包括发改委，原来叫国家计委，它是讨论经济上的一些问题。而现在增加了一个内容是人民币汇率的问题。战略经济对话很像当年跟美国、日本之间的综合性谈判、产业结构性谈判。这总体、宏观来讲，讨论中美两国经济发展的方向问题。
主持人：袁秘书长，以前中美经济对话方面，尤其是中美经济联委会的交流是不是很多？就是部长和内阁之间的交流。
袁铁成：是这样。中美两国之间部长级以上的对话、磋商机制有十个，包括今天结束的最新的这个，其中有中国副总理参与的有两个。以前都是美方和中方政府的内阁部之间接触。前不久，我去美国调研的时候，美国告诉我为什么保尔森现在要提出一个新的、更高层次的对话机制？他的目的其实很简单，就是他想避开中美两国官僚机构之间密集的、沉重的磋商，而是放在一个更高的层次上，把磋商放在各个国家内部解决，然后两国之间再解决，这就是战略经济对话来的一个根本原因。刚才说的战略对话，实际上美方叫高级对话，那是中美两国的外交部门进行的。
周世俭：主要侧重于政治方面。
主持人：对。这次中美战略经济对话，我们首先从非常团队来上说，无论是中方还是美方，团队的层次都非常高，规模非常大。正因为有了这样的高度，所以也有了更深的深度来探讨中美之间的经济和战略发展的问题。这是我们关注的第一个――非常团队。
接下我们再来关注一下这次的“议题”。在这次对话开始之前，媒体都非常关注。因为大家都知道有哪些人来，所以都非常关注注他们到底要谈什么议题。有的媒体猜肯定是要探讨解决中美巨大贸易逆差的问题，其实我们理解的解决贸易逆差问题，就是他们要来推销美国的波音飞机或者是大豆。但是也有的媒体猜测，美方肯定要讨论的一个很重要问题就是人民币汇率，继续压中国人民币升值。但是最后我们发现人民币升值的问题不是这次对话的一个焦点问题。这次到底是什么样的议题呢？叫“中国的发展道路和中国的经济发展战略”。从美国“梦之队”这么多的内阁成员到中国来探讨的是一个非常具有中国特色的议题和话题。周理事，您是不是觉得这有点内政的感觉？就是这个问题非常内政，是中国内政的问题。
周世俭：但是中美两国现在在经济、贸易上的相互依存度越来越高。现在可以简单这么讲，今年中国是美国进口的第二大贸易伙伴，和出口的第三大市场，就是中国内地加上香港，从去年就超过日本了。反过来，美国对中国是最大的贸易伙伴，作为国家来讲是最大的海外市场。另外对美国来讲，还是最大的贸易逆差伙伴。保尔森来之前的文章中有一句话很引人注意，他说中国未来五年的经济发展，将关系到美国经济繁荣问题。所以它完全可以提得上是战略问题。而且这次来讨论的是强调解决中国的内需，改变中国以外贸出口拉动经济增长，而是变为以经济内需发展拉动经济增长。
