扎实推进社会主义新农村建设 ―――三论学习贯彻中央经济工作会议精神

    中央经济工作会议明确提出，坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。并强调，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。我们要按照中央的部署，突出工作重点，狠抓措施落实，推动社会主义新农村建设不断取得实实在在的进展。

    今年以来，各地区各部门根据党的十六届五中全会提出的任务和要求，结合本地实际，把社会主义新农村建设的重点放在发展农业生产、促进农民增收上，坚持农村基本经营制度，加大支农惠农工作力度，加强农业综合生产能力建设，推进农村综合改革，全部取消农业税，增加对农民种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴和农业生产资料价格综合补贴，加大对农村税费改革以及农业大县和财政困难县的转移支付力度，保持粮食价格稳定，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，着力改善农村生产生活条件，使解决“三农”问题始终处于经济社会发展全局的突出位置，也为明年农村各项事业发展奠定了较好的基础。总体上看，中央关于建设社会主义新农村的精神已经深入人心，各地推进新农村建设开局良好。我们要进一步统一思想，深刻认识建设社会主义新农村是一项长期历史任务，坚持以发展农村经济为重点，继续扎实推进社会主义新农村建设。

    首先，要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。要继续稳定和完善农村基本经营制度，用先进物质技术条件装备和改造农业，加快转变农业增长方式，逐步提高农业素质、效益和竞争力；加快发展农村二、三产业，进一步壮大县域经济；加强以水利为重点的农田基本建设，积极推广先进适用农业技术，推进农业和农村经济结构调整，优化农业布局，发展农业产业化经营；高度重视粮食生产的稳定发展，完善对种粮农民的粮食直补和农资综合直补政策，加大良种补贴和农机具购置补贴资金规模，继续实施粮食最低收购价政策，保持粮食和农业生产资料价格稳定。

    第二，必须继续推进农村综合改革。要着力深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，转变乡镇政府职能，切实把工作重点转到公共服务和社会管理等方面上来，同时创新乡镇事业单位运行机制，积极稳妥地精简机构和人员；加快建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系；鼓励发展多种形式的农民专业合作组织。

    第三，必须全面提高农民素质，发挥好亿万农民新农村建设中的主体作用。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项基础工程来抓，在搞好农村基础教育的同时发展农村职业教育，建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制，加大培训力度，提高培训效率，广泛开展农民技能培训；完善农民工用工制度，积极推行适合农民工特点的医疗、养老等社会保障制度，切实维护农民工的合法权益。

    第四，必须加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展。要加大投入力度，着力解决农村饮水安全、乡村道路、清洁能源、农村电网和通广播电视等突出问题；加快普及新型农村合作医疗，加强农村基础教育、公共卫生、文化服务等设施建设；继续实行扶贫开发，逐步建立农村最低生活保障制度，加快解决贫困人口的温饱问题。

    总之，我们要在各项工作中进一步解放和发展农村生产力，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。(本报评论员)

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