CCTV.com消息（新闻调查）：
总制片人：梁建增 陈虻
制片人：张洁
编导：孙海南
选题策划：赵华
摄像：王忠新 金光宇
录音：沈鹏
助编：侯琼 王萌萌 蔡海龙
解说：古兵
责编：郑刚 宋薇
合成：张东升
策划主管：赵华
执行制片人：胡劲草
播出主管：张步兵 杨明泽
监制：梁晓涛 庄殿君
总监制：孙冰川
被采访人：
王发林 两峪隧道投资人
刘吉水 河北省内邱县人民政府副县长
吴矿山 河北省内邱县交通局副局长
刘文月 山西省昔阳县交通局局长
李增录 山西省昔阳县皋落镇副镇长
李如明 山西省昔阳县小东峪村村支书
邵中月 原山西省昔阳县小东峪村村支书
李马群 河北省内邱县杏峪村村支书
演播室：巍巍太行，隔断了两个山村。他们是河北省内邱县的杏峪村和山西省昔阳县的小东峪村。为了摆脱贫穷与闭塞，十年前，两个省的村民们自发筹资开凿隧道，打通太行山。就在那时，当地也上马了一条打通两地的公路。村民们期待着县里的公路能和他们的隧道相连，给他们带来一条脱贫致富之路。然而，事与愿违，无论是县里的公路，还是村民们的隧道，如今都面临着尴尬的命运。
解说：南北走向的太行山脉,隔开了东西相临的河北山西两省，是两省自然分界线。砂岩岭是太行山脉中最薄的地方。在砂岩岭下有两个村落：这是河北省内邱县杏峪村，位于砂岩岭东侧；这是山西省昔阳县小东峪村，位于砂岩岭西侧。杏峪村和小东峪村这两个村庄，被当地人称作“两峪”。两峪之间的直线距离虽然只有两千多米，村民往来却要翻山越岭，花费好几个小时。
解说：上世纪九十年代初，河北省内邱县和山西省昔阳县都积极发展旅游业，凭借得天独厚的自然条件和历史背景，在短时间内，砂岩岭西边的大寨、北边的嶂石岩和南边的寒山，都成了有名的旅游区。砂岩岭的自然风光和嶂石岩、寒山相比各有千秋，当时也被规划为旅游区，然而由于地处偏僻交通不便，在地理上位于这些风景区中心的砂岩岭并没有成为旅游区。如果凿通一条隧道，穿过砂岩岭，不但可以连接两村，方便交通，更重要的是能连接起周边的风景区，形成以砂岩岭为中心的旅游观光区。这是贫穷的两峪村民所能想到的惟一致富办法。
记者：翻过大山就是山西省的小东峪村，山的这一边是河北省的杏峪村，愚公移山上说的王屋太行二山，方七百里高万仞，说的就是这个地方，九十年代初期，两个村的村民，立下雄心壮志，决心以愚公移山的精神，凿通太行山，开通一条致富路。
解说：他叫李马群，立志要用隧道连接两峪，是当时的河北省杏峪村村委会副主任。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：原先都想这个主意，原先老一辈都想这个主意。锅碗灶勺都弄好了以后，准备下手了，后来不敢了。没动工。这是上一届。后来王丛亮当支书以后，他搞旅游搞不成，搞旅游以后一看路不方便，这个就啥也弄不成。后来想打路（隧道）。
解说：1994年，王丛亮当上了河北省杏峪村的村支书，他在外打工经商多年，是村里见过世面的人，为了使家乡不再贫穷闭塞，王丛亮横下心，决意凿通太行。然而，横在两峪之间的太行山，几乎是一块完整的岩石，坚硬异常，而且需要掘进1250米才能洞穿。
记者：当时你们村是什么情况？能够承担得起这么大的工程吗？
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李马群 河北省内邱县杏峪村村支书 |
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：当时王丛亮当支书，我那会是副主任，我们算一下，用咱们卖坡（山林）的钱，可以打通这个隧洞，老百姓再积点义务工，群众积极性挺高。
记者：大家心齐吗？
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：心可齐了，老百姓一致同意，一致同意把洞钻开。
解说：李如明，与河北省杏峪村相邻的山西省小东峪村村支书。
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：我们商量是，杏峪村和小东峪村，两个村把山（林）卖掉，杏峪村把山卖掉，我们村把山（林）抵押给人家，没有钱。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：小东峪投入整个一坡山林，当时跟小东峪商量作价70万块钱，也算成打隧洞的股份，两个村合打的。
解说：脱贫心切的两省村民孤注一掷，变卖和抵押出他们赖以为生的山林，用筹集到的100多万元资金，购买设备、炸药，准备从河北、山西两个方向，向太行山中心开凿。经过村民们一年的筹划，1995年10月，在没有任何立项手续的情况下，两村正式开凿“两峪隧道”。
解说：被困守在山沟里的两峪人想的是，如果能打通砂岩岭，就能让自己走出大山，未来以两峪为中心的旅游网还可以让大伙致富。而他们万万没有意识到，两峪隧道一旦打通，连接的不仅仅是两个村所在的河北省内邱县以及山西省昔阳县，更重要的是，一个地跨两省6县的交通网将会随之隐约形成。
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吴矿山 河北省内邱县交通局副局长 |
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：叫一个村打一千多米的隧洞，觉得是一个大的工程，包括（我）在交通上干这么多年了，也不敢打这么大个洞。
解说：河北省内邱县交通局副局长 吴矿山
记者：您是什么时候知道的？
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：他这个隧洞我是1995年12月份才听说，到1996年1月份我和代县长上山来了解这个事，当时反正有个纪要，王义章当时是代县长，听说这个情况 觉得比较盲目。
解说：在两峪隧道的工地上，没有专门的工程技术人员，只有这些拿着简单工具的庄稼汉。但开凿一千多米长的隧道，毕竟不比种庄稼。
两峪隧道开凿3个月后，内邱县代县长王义章召开专门会议，叫停两峪隧道工程，并形成“县长办公会议纪要”。纪要着重指出：工程应慎重安排，不可仓促动工、盲目上马，以免造成劳民伤财。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：下过纪要以后，这个支书（王丛亮）当时个性特别强，算这个坡，卖了钱，打通这个洞，不需要其他帮助。
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：山里人大部分是好的，但是有些人特别犟，他犟到什么程度，他就不把县乡政府当作一回事，他光说我花我自己钱，办我自己事。
邵中月（山西省昔阳县小东峪村原村支书）：他那时候就跟内邱县政府闹僵了，他不理人家。
解说：邵中月，山西小东峪村老支书。
邵中月（原山西省昔阳县小东峪村村支书）：他如果跟人家好说就没事，他光跟人家吵架，那不行 跟政府吵架怎么行呢。
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：一开始他没想到要投资，你要想争得上级支持你必须按程序办。什么叫程序呢？你就应该一步一步怎么办 怎么报批，上面批了你才能干，你不能先斩后奏。
记者：从政府部门的角度来说它是必须要经过一定的步骤。
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：对 你才能动手，现在要搞个工程，要好些报批手续，立项 上面批准 要很长时间。
记者：他们还要坚持自己的这种做法。
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：后来给他总结了四句话，第一句是 精神可嘉，盲目上马，不讲程序，骑虎难下。
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《新闻调查》记者杨春 |
解说：在没有取得政府审批立项的前提下，王从亮继续开凿两峪隧道，然而在掘进280米之后，两个村卖山林的钱就花光了，两峪隧道被迫停工。更为不幸的是，随后，两峪村民的主心骨王丛亮被确诊为胃癌晚期。
记者：那个时候王丛亮去世了，钱也花得的差不多了，那个时候大家有没有动摇？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：当然有动摇，有的同意继续打，有的还不同意打。
记者：那个时候怎么办？好像马上就半途而废了？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：不能叫洞半途而废，王丛亮死的时候还给我留下遗嘱，说你必须把洞给打通。给我写的遗嘱，摁了个手印。那个时候我也都掉眼泪了，王丛亮给我递这个遗嘱的时候。你村主任，必须把这个洞打好，不能给群众造成害，造成半途而废，本来是造福的，最后给群众造了祸害。
记者：你当时答应了吗？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：当时答应了。我说这个洞，你放心，我找投资户，不管怎么样这洞也得打通。
解说：杏峪村所在的河北省内邱县要往山西昔阳修路的消息不胫而走，这给隧道两侧的两个村庄带来了希望。
解说：如果河北省内邱县的出境线路经过两峪，作为这条公路的一部分，未完工的两峪隧道就能顺利打通，而且公路沿线的村庄都将因此受益。于是，杏峪村连同沿线其他村庄，集体向河北内邱县委、县政府提出请求。与此同时，山西省昔阳县县委、县政府也向河北内邱县委、县政府发去公函，希望河北省内邱县考虑小东峪村与杏峪村的利益。然而，内邱县没有采纳昔阳县的意见，坚持选择另外了线路，也就是从内邱到昔阳的内昔公路线。
记者：我也想了解一下，当时为什么不选择所谓的两峪路，而选择所谓的内昔路？
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：这就看地形了，因为测量路首先看地形 地貌，看从哪边走，一个是路的标准能达到，其次就是造价低一点，你说从这边修路要是不怕造价高从这（里）也能修，但是你按他这个标准修确实是近了。能近几公里，起码是五 六公里，但是他这个标准太低，一个是打这个隧道太长，另外他那个路基坡度特别陡，看着它短了，最陡的时候，（路短了）有四 五公里多，但是一展线，起码有七 八公里，这样两边的长度都按照这个标准来说就差不多，所以咱一衡量，从经济上面，从标准上面一直衡量，结果定的是走西川，走的南线。
解说：内邱县的这个决定，使两峪村民再一次陷入困境。
记者：当时在那种困境下，不管是谁来，只要愿意拿钱，拿东西出来，你们都会同意条件。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：商量能把洞打通，咱们不造成半途而废。
记者：那是最重要的。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：最重要的。
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李如明 山西省昔阳县小东峪村村支书 |
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：当时老百姓想法就是，就是有再大的困难，不管费多大的劲（也要请到投资户），他给咱一分钱，咱给他二分钱的利，愿意把这个洞打开。
记者：当时实在是没办法了。
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：实在是没办法了么。
解说：没了办法的两峪村民，此时内忧外困，要想继续开凿隧道，必须找人来投资。为了说服一个人，他们费劲心机。他叫王发林，14岁离开杏峪村外出工作，在邢台日清公司任贸易部经理，是两峪人眼中“有一百多万”资产的大能人。
记者：当时这两个村的人找过你多少次？还记得吗？
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王发林 两峪隧道投资人 |
王发林（两峪隧道投资人）：哎呀 这个没法计算，这将近半年吧，我说土话 死缠活绕，采取一个一个磨你，一个个跟你说，因为人也是感情动物，一 这是生我养我的家乡，二 村支书那是我叔伯弟弟叫王丛亮 他去世以后，这个洞面临半途而废 停下来，所以说我才答应他们回来开的。
记者：但是老王我问你，我知道你是做生意的人，商人讲究的是无利不走，你来这儿除了感情上的因素之外，还有没有别的？
王发林（两峪隧道投资人）：第一个首先分析它有没有开发价值，如果有这个开发价值，那就是说作为我一个商人来说我可以在这儿运作。
记者：那你当时分析的结果怎么样呢？有没有经济价值，有没有它的前景。
王发林（两峪隧道投资人）：这个洞通以后就得靠收费，靠收费来还投入 来实现经济效益。
记者：而且这么大的工程国家政策到底是怎么回事，允不允许，需要在什么条件下进行，当时打听过吗？
王发林（两峪隧道投资人）：当时他们第一个给我提供了山西省81号令。
解说：两峪隧道投资人王发林所指的，是山西省81号令，就是这份“山西省社会筹资修建公路暂行办法”，其中第二条规定：各级国家机关、企业事业单位、组织、团体和公民自筹资金修建公路，均适用本办法。依据该办法第五条第三款的规定：在干线公路上新建长度超过500米的公路隧道，建成后可以收取通行费。
王发林（两峪隧道投资人）：所以有山西省81号令，他们给我 我才敢在这里投资。
记者：可是那81号令是山西省的，不是河北省的。
王发林（两峪隧道投资人）：当时我也想过这个事，整个洞三分之二是山西的，这个太行山以流水为界，三分之一是河北的。
记者：实在不行你就去那边。
王发林（两峪隧道投资人）：对。
解说：也许是因为这些求助的目光，也许是出于商业梦想，怀着复杂想法的王发林，决定回到河北的杏峪村投资两峪隧道。
开凿了280米后便停滞了的工程，终于得以重新开始。然而，开凿两峪隧道只是民间的自发行为，并没有得到政府相关部门的认可。
记者：所有你们这些行为都是一个民间的举动，有没有征得当时县里面的同意 支持？
王发林（两峪隧道投资人）：这个也是我最关心的地方，虽然这是我的老家，我14岁就参加工作走了，不在这儿了，我再回来经营叫异地经营，异地经营的情况下，我必须做到合法经营。
解说：为了保障自己的投资利益，王发林与杏峪村和小东峪村，共同签署了这份“晋冀隧洞联营协议书”。协议的甲方是两峪，乙方是隧道投资人王发林。协议的首要条款规定：甲方必须办理好各级领导的批示手续，办理好公路批准收费手续和工商营业执照，做到合法开发修建。协议还就利润分成和外围路的修建做出了规定。签订这份协议的时候，三方各得其所不存异议。然而，正是这份协议书中关于分成的条款，为日后的争议埋下了祸根。
解说：1997年4月，也就是在两峪隧道开凿一年半后，被内邱县誉为“德政工程”的“内昔公路线”内邱段按计划开工，起点是内邱县白鹿角，终点是和山西昔阳交界的鹤度岭隧道，工程全长17公里，造价3600余万元。然而，这条线路并未选择从两峪隧道进入山西昔阳县。
为了“内昔路”能够顺利施工，杏峪村所在的河北内邱县侯家庄乡党委和政府出台《关于搞好内昔公路施工的有关规定》，全乡18－60岁的男劳力，18－50的女劳力都有修路任务。不参加修路的，不予安排生育指标、不予审批宅基地、不予供水供电。
内昔线开工两个月后，河北省内邱县和山西省昔阳县签定了《关于修建内昔公路的协议》。
解说：这边经过立项并且资金充裕的“内昔线”工程进展顺利。而王发林的隧道掘进工程却陷入了窘境。合同规定王发林只出材料费，所以他估计自己的一百多万是可以打通隧道的。但出乎预料的是，王发林不仅陷入到资金困境当中，而且越陷越深。
记者：是什么原因让你越陷越深，最后全都投入到这个隧洞上来？
王发林（两峪隧道投资人）：当时他给我签的合同我只负责材料费，我光供应材料费的情况下，我蛮有把握可以把它打通，其结果不是这样，包括出纳的，包括施工的，这一切钱都是我的。
记者：最后怎么都让你出呢？
王发林（两峪隧道投资人）：最后是他们看出我是没来管理就形成这样了，最后都成我的了，别人都不管了 谁也不管这个了，我材料已经投入进来了，我已经陷入这个深井了，我哭不得 笑不得。
解说：然而，对于王发林的窘境和资金投入状况，当时的杏峪村村支书李马群却有着另外一种说法。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：在打洞期间，他来以后没有钱，他说他有钱投资，一开始启动有点钱，没钱不能启动，到后来他就没有钱了，他说他有一百多万，真要有一百多万,一年就打通了。
记者：没有钱也很简单,你们也很容易发现,既然他没有钱,不跟他合作就完了。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：为了打洞。
解说：王发林到底有没有钱，投没投入，双方各执一词，但为了隧道能够继续掘进，王发林和李马群又搁下了对彼此的不满，形成了一种难以言说的复杂关系。然而，资金是目前最重要的问题。越陷越深的王发林，必须寻求新的资金来源。他把希望寄托在立项上。
记者：县里面还有这样的说法,你这个洞从一开始在政策上就先天不良,都没有国家正式立项批文,所以现在再来重新往回找已经不太可能了。
王发林（两峪隧道投资人）：立项，县里不批，被县委书记大骂了一场，如果（在）县里不批的情况下你说这个项目去哪里立 找谁立？政府领导也不支持了。
解说：立项不成，但工程还得继续。为了筹措资金，王发林想尽了办法。
记者：你的钱哪儿来呢？
王发林（两峪隧道投资人）：在生意场合上，比如说咱俩做过生意互相都信任/
记者：但是借了钱得还啊，你拿什么还呢？
王发林（两峪隧道投资人）：要按照这样想太简单了，计划一年 二年 把洞打通了，合同上写的计划一年把洞打通，那就是我借你的钱,我洞一通实现良好的效益 立即把钱还了你。
记者：钱是这么借来的？
王发林（两峪隧道投资人）：是这样。
记者：但是你一年没有打通，两年没有打通，人家还信你吗？
王发林（两峪隧道投资人）：不信了。
记者：那你岂不成了一个骗子了？
王发林（两峪隧道投资人）：开始没想当骗子。
解说：由于外债不能按期偿还，王发林借钱越来越困难。工程因此经常处于停滞状态。无奈之下，王发林只好让家里人也一起上了工地。
王发林（两峪隧道投资人）：没办法 只能进不能退，最后没人了，其他别的施工队往前干 钱也供不上，不干了 停工了，一（旦）钱不到位 给你停了，为啥自己干 没办法，就是有钱没钱你得干。
解说：没有立项，没有当地政府的资金支持，从王从亮到王发林，农民自发开凿1250米隧道的艰辛，引起了多家新闻媒体的关注。在报道中，投资人王发林被描绘成现代愚公，对此，杏峪村村支书李马群不以为然。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：到底形容老愚公是谁？老百姓都是气这个，合同上都是我们杏峪的，最后报上登 人家是老愚公，现在村干部啥也不是啥，狗屁不是。
解说：媒体的报道之后，河北省交通厅、邢台市相关部门，都陆续有人到两峪工地慰问。此时内邱县的态度也有了一些变化，县里主要领导还亲自到施工现场看望。
解说：刘吉水 内邱县主管农业副县长。
刘吉水（河北省内邱县人民政府副县长）：县委王义章书记 我 县长都去过，到王发林家吃饭，春节到隧道工地慰问去，王发林领着我们一块坐车过去的。
解说：经过一年半的建设，1998年11月，没有经过两峪隧道的内昔公路线河北内邱段竣工，而山西省昔阳路段却没有任何动静，内昔公路线成为一条断头路。但是，早在一年前，河北省内邱县与山西省昔阳县就共同建设内昔公路签有协议，为何昔阳县没有履行？为此，记者专程到山西省昔阳县交通局了解情况，但局长刘文月在外出差，我们随后对他进行了电话采访。
记者：喂 你好，是昔阳交通局的刘文月局长吗？
刘文月（昔阳交通局局长）：哦。
记者：你好。我是中央电视台《新闻调查》的记者，姓杨 叫杨春，我们是想跟您了解一下两县的一个协议，上头（写的）是昔阳也同意，然后内邱也同意通这个内昔路。
刘文月（昔阳交通局局长）：不是 不是昔阳也同意，当时1996年 1997年的时候，我们县领导和他们县领导互相来往过，他们意思说我们要往这边修路了，希望你们县里也配合，把这个线打通，这时候他们县里边指的就是内昔线，但是现在来讲这条路投资太大，往那里修13公里大概算了算投资，下来要四千万左右，我们现在没有钱，所以那条路建设以后，我们没有着手动工 也动不了工。
解说：耐人寻味的是，山西省昔阳县没有履行内昔公路线建设的协议，而是寻求资金，准备铺设道路与两峪隧道连接，进而实现山西与河北的对接。1999年，山西省昔阳县人民政府向晋中行署呈送报告，请求对两峪隧道给与资助。报告强调，两峪隧道是修建出省路的最佳选择。2001年10月，晋中行署请示山西省政府，希望为通向两峪隧道的公路解决配套资金。其实，晋中行署的请示，是有缘由的。因为就在同年6月26日，两峪隧道贯通了。
解说：而对于打通隧道的王发林来说，从这一天起，他的投资可以得到回报了。
记者：那一天肯定在工地上所有的人，你们一家人都是最高兴的。
王发林（两峪隧道投资人）：是 我家老爷都八十多了，今年都九十了吧，拄着拐棍，都来这洞里来看了。最高兴的（是）各级领导来了，特别是主抓邢台三讲三个代表的郭阳城，给了高度评价，再一个洞通了，大小车辆 红旗招展，我就高兴这么一天。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：高兴，还是高兴，隧道通了怎么不高兴？
解说：然而，欢庆的气氛并没有持续太久。2001年6月30日，就在两峪隧道通车后的第四天，路却被人为地阻断了。
解说：隧道修好，路却堵了，而堵路的人正是开凿两峪隧道的村民。那么村民为什么要阻断这条他们原本寄予厚望的致富路呢？
记者：做一件事虽然途中会遇到很多的艰难困苦，但是一旦这个事成了以后往往很多事情就解决了，但是为什么在你们村里这个隧道通了以后反而矛盾就更激化了？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：这个原因就关系到欠工人工资不给，当时群众也都是盼着路通，你欠我钱我也不吭（声），你没有钱 是不是，欠谁干工程的工钱也不吭（声），为啥不吭（声）呢，我赔钱为这个路也给你干，但是说 一到收费了，你这个钱应该还给人家，人家是血汗钱。
记者：你们是特意找过来的？
村民：对。
记者：为什么事呢？
村民：就是开始挖隧洞的时候欠的我们这伙人干活的钱没处要了。
记者：谁欠你们的钱？
村民：谁欠的钱？那就是谁收费谁欠钱。
记者：王发林欠的？我也跟王发林聊过了，他的意思是说他欠了太多的钱，他也欠别人的钱，也欠你们的钱，现在好不容易隧道修通了，等费用收上来以后再分给大家。
村民：没个够，他收费没个够。
解说：村民之所以认为王发林收钱没个够，这还得从他与村里签定的协议说起。协议规定：在通车后一年内将乙方投入的本、息、利全部归清。允许乙方收费两年，收费80％归乙方。乙方收费两年中止后，甲乙三方再按股分成。然而对于各自所占的股份数额，却没有谁能够讲清楚。
记者：比如李马群说凭什么你占大股东？
王发林（两峪隧道投资人）：这个股东那就是谁投入大谁是大股东。
记者：这就说到最关键的一点，李马群就说他认为你没有投多少钱进去，你不应该是大股东。
王发林（两峪隧道投资人）：你说我没投钱，我没办法答复他，这洞是，取一块石头不使（用）炸药崩不下来，石头不往外运出不来，那是钱弄通的，杏峪村没有出义务工，小东峪村也没有出义务工。
记者：然后接下来关键的一点就是他认为账目不清，他不知道你花了多少钱？你一张嘴说我花了这么多钱，他就认啊 别人也不能认，我觉得他说的有道理。
王发林（两峪隧道投资人）：按合同签订来说，你甲方（运）出渣（土），我供应材料费，最后你这个洞全部托付给我了，这几年我投入了钱，没人再问我了。
解说：王发林并未正面回答自己的投入，但随后他出示了全部账本，表示他在等待合适的机会公开它们。
记者：谁的股份大？他是大股东还是你们是大股东？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：我们是甲方。
记者：甲方和乙方并不代表哪个是大股东。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：要实事求是 要好好算算账，我们村股份大 他没投个钱。
记者：肯定是你们大 你觉得？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：我觉得我们大，但这不是事实 都是估计的。
记者：要算账。
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：一米两千块钱 这是死账，群众谁干了 谁在那儿干，有印 这个能清楚，就是县里该管的它不管。
解说：协议的甲乙各方，都说不清自己的股份究竟是多少，长期以来争执不下。李马群没完成协议中规定的外围路，王发林坚持不肯算账。于是，这一边收费，那一边就断路。就这样，在原本对隧道满怀希望的杏峪村，人们却不得不生活在是非纷争和矛盾冲突之中。直到2005年7月18日，一场血案震惊了杏峪村。
解说：7月18日，50多名统一身穿迷彩服、手持凶器的歹徒，从内邱县城分乘七辆面包车，来到了两峪隧道，赶走王发林手下的工作人员，强行占领收费站。
解说：7月21日，数名歹徒冲进王发林在杏峪村的办公室，砍伤了包括王发林两个儿子在内的5名工作人员。经法医鉴定，一人为轻微伤，其余四人均为轻伤。
记者：跟你有关系吗？
李马群（河北省内邱县杏峪村村支书）：王发林告公安局说我，我说你公安局随便调查，如果有我一次关系，我又是支书，该开除党籍开除党籍，这事跟我一点关系没有，因为我村没有卖股权，小东峪村卖了。
解说：由于隧道迟迟不能给山西省小东峪村带来收益，村子便把自己的股份转卖给了内邱县一个名叫申永辉的人。
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：杏峪村上来叫我们杏峪村的干部，就是（李）马群他们，我们请了一个投资户。
记者：是（李）马群找的你，你们商量的？
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：对，俺都不认识河北的申永辉，谁是谁 我都不熟。
记者：但是现在看来申永辉是一个黑社会。
李如明（山西省昔阳县小东峪村村支书）：咱都不知道他是黑社会。
解说：在内邱县公安局2006年6月1日出具的案件情况说明中，主犯申永辉已被依法逮捕，而其他在逃嫌疑人正在全力缉捕之中。
解说：矛盾，冲突，直至血案，背后的原因其实只有两个字：利益。利益对于王发林来说，还有另外的含义。他坚持认为，只要两峪隧道能够立项并与干线公路连接，那么，十公里以外的内昔路就将成为一条“废路”。
记者：你怎么这么肯定呢？你的路这么好？
王发林（两峪隧道投资人）：两条路必须（肯定是）有利有弊，有远有近，我这（路）最近 坡度最小，所以说耗油 各方面损耗最低，司机最敏感的是，他不舍近求远。
记者：你们是山西的车？
司机：我们是山西的车。
记者：从这个路程远近上来说，这个南线（内昔线）和这条路（两峪线）哪条路时间更长一点？
司机：那边（内昔线）时间长。
记者：像你这种大车得走多长时间？
司机：走那边要六个小时。
记者：那走这条线呢？
司机：三个小时下去了。
记者：为什么舍近求远呢？
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：从现在情况来看，决策方面各方面都没有什么问题。
解说：吴矿山副局长的说法让我们产生疑问。据调查，在内邱境内，两峪线沿途分布有村庄11个，而南线，也就是内昔线只途经4个村庄，而且距离公路较远。
解说：进入昔阳县境内后，内昔县只是一条天然沟壑，周边没有村庄，人烟稀少。
记者：为什么当我们走了一趟内昔路之后就发现山西那边根本就没有，跟这边（内昔路）对接？
吴矿山（河北省内邱县交通局副局长）：那是他们那边没批下来。
记者：从你们的角度来讲，从河北到山西的话或者说 从山西到河北，你们更愿意选择哪条路？
李增录（昔阳县皋落镇副镇长）：从实际说 就是这条路，就是小东峪这条路，主要是平 又近，走那边没有村庄，山西方面没有村庄。
解说：9年前，被河北省内邱县誉为“德政工程”的内昔线公路，却因过往司机不愿走，山西昔阳方面不愿与之对接，如今成了一条断头的废路。而两峪隧道至今也未能获得立项。
记者：“杏峪穷山窝，出门就爬坡，天上不下雨，家里就掀锅”，正因为如此，三代人用了十一年的时间凿了这条幸福路，但是，遂洞至今仍然荒废在这里，小东峪村、杏峪村两村的村民仍然在守着金饭碗过着穷日子，问题什么时候能够解决？群山无语，似乎没有人能够回答这个问题。
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